本文關(guān)鍵詞：中央企業(yè)違規(guī)招標(biāo)現(xiàn)狀分析與審計(jì)對(duì)策

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【摘要】：招投標(biāo)制度在降低企業(yè)采購(gòu)成本、優(yōu)化社會(huì)資源配置等方面發(fā)揮了重要的作用。然而,審計(jì)署近年來(lái)發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告顯示,在我國(guó)的中央企業(yè)中普遍存在著違規(guī)招標(biāo)的現(xiàn)象。央企的有關(guān)人員利用其職務(wù)之便,在企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)中中飽私囊,造成了國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果。更為嚴(yán)重的是,這種現(xiàn)象“屢審屢犯”,并有著愈演愈烈的趨勢(shì)。為此,筆者從審計(jì)的角度出發(fā),對(duì)我國(guó)中央企業(yè)的違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行了有關(guān)研究。首先,本文論述了中央企業(yè)違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題的研究意義,對(duì)違規(guī)招標(biāo)等基本概念作出了界定。同時(shí),回顧了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于招投標(biāo)審計(jì)和審計(jì)整改的研究成果,指出了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于中央企業(yè)招投標(biāo)審計(jì)研究存在的空白。其次,本文以審計(jì)署2010-2015年度發(fā)布的所有中央企業(yè)審計(jì)結(jié)果公告為研究樣本,分析我國(guó)中央企業(yè)當(dāng)前違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題的現(xiàn)狀。總結(jié)了諸如規(guī)避公開招標(biāo)、泄露招標(biāo)信息等違規(guī)招標(biāo)的形式。同時(shí),詳細(xì)介紹了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司違規(guī)招標(biāo)的個(gè)案,從中分別總結(jié)了國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)沒(méi)能在該問(wèn)題中有效發(fā)揮作用的原因,并提出了改善中石油審計(jì)工作的初步建議。再次,本文針對(duì)中央企業(yè)不同類型的招標(biāo)業(yè)務(wù),討論了國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)工作時(shí)協(xié)作與配合方式。同時(shí),本文以當(dāng)前大部分央企進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)所需的流程為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)前央企進(jìn)行違規(guī)招標(biāo)的主要形式,提出了央企招投標(biāo)審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn),分別從事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)三個(gè)層面對(duì)央企招投標(biāo)審計(jì)的流程進(jìn)行了再造。此外,為了從根本上解決央企違規(guī)招標(biāo)“屢審屢犯”的問(wèn)題,本文在審計(jì)署和央企內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)和能力范圍內(nèi),提出了完善當(dāng)前央企審計(jì)整改機(jī)制的五項(xiàng)具體審計(jì)對(duì)策：建立中央企業(yè)審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、建立國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的長(zhǎng)效溝通機(jī)制、完善央企違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題審計(jì)整改結(jié)果公告制度、明確審計(jì)整改檢查工作的主體和依據(jù)以及加大審計(jì)整改問(wèn)責(zé)的力度。最后,為了進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在解決央企違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題中的作用,本文從完善審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)和央企公司治理結(jié)構(gòu)的角度,提出了相應(yīng)的政策建議。
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F239.4;F271;F276.1

【相似文獻(xiàn)】

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