第一章 緒論

1.1 研究背景和意義
首先，經濟發(fā)展與繁榮正在成為決定國家權力與地位的核心要素，也重新塑造了國際政治的格局。對于這一變化，我們可以從近來美國外交政策的調整來一窺究竟。2011 年 10 月 14 日，美國國務卿希拉里•克林頓發(fā)表了題為“economicstatecraft”的演講。在演講中她提到：“對外經濟方略（economic statecraft）將成為美國外交戰(zhàn)略的核心手段。經濟的繁榮與發(fā)展是美國國際地位的支柱，而美國應該更多的使用經濟手段來解決國際問題。所謂對外經濟方略，包含了兩個層面的意思：通過政治與外交手段來推動國內經濟發(fā)展，同時利用經濟手段來實現(xiàn)外交政策。”1在這次演講之后，奧巴馬總統(tǒng)也發(fā)表了關于外交政策與經濟方略的講話，美國國務院將 2012 年 6 月 14 日定為“全球經濟方略日”（Global economic statecraft day），2隨后，美國 130 多個駐外使領館組織了 250 場公開活動——此舉的政治涵義在于加強美國與其他國家在經濟上的相互依存。

1.2 文獻綜述
Baldwin 指出，對外經濟方略的主要目的，是對目標政府產生政治上的影響力。15即對外經濟方略如同軍事和外交手段一樣，是一種針對目標產生效果的“武器”——其威力的來源是國家間經濟上的依賴關系。賀希曼的《國家權力與貿易結構》時候最早地指出這一個現(xiàn)象的著作。16在這之后，有許多學者對于這一話題給予了關注，其關注的要點集中在了對外經濟方略實施的方式和效果，更具體的來說，這些研究可以被稱作經濟制裁與經濟激勵（援助）的研究。對外經濟方略的理論研究并沒有止步于此，一些學者對這一理論進行了創(chuàng)新性的探討。比如 William Norris 提出了一種新的分類法（typology），他根據(jù)經濟交往中產生“安全外部性”，將對外經濟方略分為六種類型。另外，Norris 提出了一種關于“對外經濟方略有效性”的理論，他將對外經濟方略是否成功歸結于政府對于商業(yè)體的控制能力。而關于有效性的分析，Ana Alves 提出了另外一種理論。其論文分析了中國對發(fā)展中國家援助的方式與機制，同時將其有效性歸結于目標國家政治模式。
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第二章 相互依賴與相對經濟增長：不同經濟方略的基礎

2.1 經濟相互依賴與政治影響
但是，在當下的國際體系下，對外經濟方略的內涵正在逐漸超越“經濟制裁和經濟激勵”的范疇。國家之間經濟交往包括的貿易、投資和金融等方方面面的活動，這些活動會在更深的層次上影響國家能力以及國家安全。在某種意義上，國際市場上的主權國家猶如大型跨國企業(yè)一般，相互之間競爭與合作并存。如同相互競爭的私人企業(yè)一樣，有些國家是勝利者，有些則是失敗者。唯一不同的是，在國內市場，公司倒閉是一個可以接受的后果；而對于國家來說，它會盡一切辦法（無論是經濟，外交還是軍事上的）來防止國家的破產。

2.2 國際經濟競爭與相對的經濟增長
然而，安全與權力的考察是不能放在真空的環(huán)境中的。國家關注本國福利的總體增長，同時也關注相對權力的增長。經濟活動帶來的政治/安全效應不僅僅是財富的創(chuàng)造與積累，真正值得注意的應該是國家之間相對的經濟增長與收益。政治的真正核心是權力的相對性，即使兩個國家都獲得了財富，從政治的意義來講，真正重要的是財富對于兩國相對權力的影響。
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第三章 對外政策中的經濟方略.................16
3.1 對外經濟方略的定義...................... 17
3.2 針對性經濟方略............................. 19
第四章 中國在非洲的經濟方略：貿易、投資與援助..........28
4.1 中國對非政策與國家戰(zhàn)略...................... 29
4.2 中國在非洲的經濟活動：貿易，投資與發(fā)展援助......... 31
第五章 一種經濟方略的工具——“安哥拉模式”....................46
5.1 資源換工程的經濟合作.............................. 46
5.2 中國與安哥拉的經濟合作.......................... 48

第五章 一種經濟方略的工具——“安哥拉模式”

5.1：資源換工程的經濟合作
自 2004 年中國與安哥拉達成了一筆 20 億美元的“石油換工程”的合作之后，此種模式就受到了廣泛關注。“安哥拉模式”的實質是中國在東道國沒有抵押品和償還能力的情況下，約定用未來開采出來的資源償付。世界銀行發(fā)表過一份相關報告， 200這樣的合作方式，也幫助了資助國確保資源獲取。以商品作為還款保證的模式可以追述到上世紀 90 年代，最早是由歐洲的商業(yè)銀行采用的，用以降低在非洲資源型國家的投資的風險。一些國有銀行也采用過類似的做法，如巴西發(fā)展銀行曾與莫桑比克（煤炭）和加納（石油）進行過此種合作。201而中國的“安格拉模式”的特別之處在于政府在推動該合作背后起到了重要的作用。

5.2 中國與安哥拉的經濟合作
安哥拉是中國在非洲的最重要的貿易伙伴之一。遵循著中國在非洲的發(fā)展軌跡，在過去 20 年，中國與安哥拉之間的政治與經濟關系飛速發(fā)展。安哥拉是非洲第二大石油生產國，僅次于尼日利亞，其石油收入約占國內生產總值（GDP）的 60%左右。此處列舉一些經濟經濟數(shù)據(jù)可以說明安哥拉與中國經貿關系的發(fā)展之迅速。2000 年，安中兩國的貿易額僅僅為 20 億美元，到了 2011 年，中國成為了安哥拉最大的貿易伙伴，雙方貿易總額達到 866.58 億美元，占安對外貿易總額 29.7%，中國也是 2011 年安哥拉最大的出口目的地國及第四大進口來源國。其中原油的進口占據(jù)中國總進口的 95.1% 。209對比 2009 年，中國從安哥拉進口原油占其總進口的 88%。兩年之間原油所占比例上升了 7 個百分點，說明兩國貿易之中原油所占據(jù)的重要性。

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第六章 結語

中國在非洲執(zhí)行的是一種援助、貿易與投資相互結合的經濟方略，在過去的20 年里，這一戰(zhàn)略很好地服務于國家的發(fā)展戰(zhàn)略。不過，這一經濟方略是否能繼續(xù)下去仍然是一個未知數(shù)。北京方面確實在極力推進中非的經貿關系，以資金和政策幫助中國企業(yè)打開非洲市場。然而，政府方面似乎并沒有一個后續(xù)的戰(zhàn)略來指導進一步的發(fā)展，換句話說，中國面臨的問題是：市場打開之后怎么辦？中國的經濟存在并沒有轉化成為相應的政治能力，而且中國企業(yè)（尤其是私營企業(yè)）在非洲造成了社會，人權與環(huán)境等多方面的問題，破環(huán)了中國的在當?shù)氐膰倚蜗蟆３酥�，中國在非洲的經濟方略還面臨三個方面的挑戰(zhàn)。首先，中非關系得以建立的政治基礎是平等互利的原則，中國在非洲外交戰(zhàn)略就是在尊重主權的基礎上與當?shù)貒艺归_交往。但是，隨著中國在非洲的利益不斷擴展，外交原則與經濟利益勢必會出現(xiàn)沖突與矛盾。時至今日，非洲的安全局勢仍然令人擔憂，一旦中國重要經濟利益受到危險，中國的外交原則將會受到重大考驗。

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參考文獻（略）