環(huán)境規(guī)制可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。利用環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)和高級化指數(shù)對環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價(jià),并構(gòu)建環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合模型,分析兩者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。研究結(jié)果顯示:2000—2017年,浙江省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)和高級化指數(shù)總體上均呈上升趨勢,環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的耦合協(xié)調(diào)度由0.488提升到0.898,兩者間關(guān)系實(shí)現(xiàn)了從瀕臨失調(diào)到良好協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步提升兩者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,結(jié)合浙江省實(shí)際,提出進(jìn)一步完善環(huán)境規(guī)制政策體系、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境規(guī)制政策工具、進(jìn)一步確保環(huán)境規(guī)制實(shí)施成效和進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制科技支撐等建議。 

【文章來源】：環(huán)境污染與防治. 2020,42(06)北大核心CSCD

【文章頁數(shù)】：6 頁

【部分圖文】：

2000—2017年浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)

浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)的變化情況如圖3所示。2000—2017年，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)總體呈波動(dòng)上升趨勢，2008年之后，基本能保持穩(wěn)步提升。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)市場化程度高、對外依存度強(qiáng)，對宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)形勢敏感�？傮w來看，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況與全球經(jīng)濟(jì)大趨勢大致相符，在當(dāng)?shù)卣幌盗挟a(chǎn)業(yè)政策的幫扶和引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。2000—2017年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)和高級化指數(shù)總體均呈增長態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)GDP增加值占GDP的比重逐漸下降，而第二、第三產(chǎn)業(yè)的該比重提升。

如圖1所示，2000—2017年，浙江省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度總體呈逐年上升趨勢。2000年，浙江省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度為0.080,2017年增至0.604，整體提升明顯。環(huán)境規(guī)制是政府針對環(huán)境質(zhì)量惡化所采取的主動(dòng)調(diào)節(jié)措施，其強(qiáng)度在一定程度上代表著當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)境保護(hù)工作的重視程度和監(jiān)管力度，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升往往會推動(dòng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善。對比相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2000—2017年，浙江省單位工業(yè)增加值工業(yè)用水量由162.32 m3/萬元降至22.66 m3/萬元、單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量由22.21萬t/億元降至2.37萬t/億元、單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)SO2排放量由91.32t/億元降至3.49t/億元，省控?cái)嗝嫠|(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)的比例由78.4%提升至82.4%。由此可見，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的不斷提升，浙江省污染物減排成效顯著、環(huán)境質(zhì)量改善明顯。2016年，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度出現(xiàn)最高值，一方面是由于“五水共治”和大氣污染防治行動(dòng)的不斷推進(jìn)，另一方面是因?yàn)?016年杭州市舉辦“G20”峰會，浙江省環(huán)境執(zhí)法力度空前嚴(yán)格。2016年浙江省共檢查企業(yè)34.6萬家次，立案查處的環(huán)境違法案件達(dá)到17 077件、處罰款達(dá)到5.99億元，其中移送行政拘留的案件達(dá)591件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件達(dá)457件。在高執(zhí)法力度下，省控?cái)嗝嫠|(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)的比例和縣級以上城市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比分別上升4.5、3.4百分點(diǎn)。這在一定程度上反映出作為政府政策措施的一種，環(huán)境規(guī)制在改善環(huán)境質(zhì)量方面的有效性和潛力。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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