數(shù)字經濟時代,數(shù)據(jù)作為一種生產要素介入經濟體系,并以可復制、可共享、無限增長、無限供給的稟賦等邊際成本幾乎為零的特點,成為聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才、推動產業(yè)升級和經濟增長的關鍵生產要素。在分析數(shù)據(jù)作為關鍵生產要素的驅動效應基礎上,提出了數(shù)據(jù)要素與人才、資金、技術、產業(yè)等其他要素聯(lián)動的三層次模型,構建了數(shù)據(jù)要素與其他生產要素協(xié)同聯(lián)動的"五鏈協(xié)同"機制,即"圍繞產業(yè)鏈、整合數(shù)據(jù)鏈、聯(lián)接創(chuàng)新鏈、激活資金鏈、培育人才鏈"等環(huán)節(jié),以多源異構數(shù)據(jù)融合為基礎,動態(tài)聯(lián)動人才鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈上的不同主體、不同要素。
【部分圖文】：

第一，優(yōu)化金融政策，發(fā)揮政府引導作用。政府可通過財政補貼或稅費減免等方式，制定有針對性的政策性貸款或創(chuàng)新項目支持資金，支持實體經濟企業(yè)開展信息化建設和大數(shù)據(jù)分析業(yè)務；通過設立專項科研基金支持前瞻技術研發(fā)，推動大數(shù)據(jù)和人工智能在產業(yè)中的應用；通過制定重點產業(yè)數(shù)字化提升計劃，搭建產業(yè)提升平臺，推介、引進關鍵技術、關鍵機構、關鍵項目，促進數(shù)據(jù)與產業(yè)相關資源的梯度配置。第二，設立產業(yè)基金，構建多元投資渠道。通過產業(yè)并購基金、知識產權基金和協(xié)同創(chuàng)新基金等方式，構建多元化的投融資渠道，運用好資金的刺激引導作用，創(chuàng)新融資形式，把握好具有創(chuàng)新需求的民間中小企業(yè)的多元需求，促成創(chuàng)新成果轉化與產業(yè)化發(fā)展。同時，積極調動社會風投資金，圍繞資金鏈條布局，促成一批具有較強研發(fā)能力的社會化大數(shù)據(jù)研究機構，直接向特定行業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持與信息服務。

一是數(shù)據(jù)融合，即圍繞產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)（基礎研究、原型設計、產業(yè)開發(fā)、市場拓展）、不同主體（管理部門、制造部門、研發(fā)部門、高校院所、投資機構等）、不同客體（產品、資金、技術、人才等）的行為信息，構建描述產業(yè)運行基本態(tài)勢的全息數(shù)據(jù)體系。如國家發(fā)改委大數(shù)據(jù)中心從宏觀經濟監(jiān)測預測的實際需求出發(fā)，聯(lián)合數(shù)聯(lián)銘品（BBD）等企業(yè)共同開發(fā)了面向宏觀經濟領域的動態(tài)本體（dynamic ontology）系統(tǒng)，目前已經實現(xiàn)了以企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼為主線，對全國3000萬家企業(yè)和5000萬家個體工商戶的工商注冊、就業(yè)招聘、招投標、投融資、專利軟著、社會信用、行政審批、法院判決等78大類、1828個指標項進行統(tǒng)一關聯(lián)。二是業(yè)務融合，即在數(shù)據(jù)融合的基礎上，通過精準投顧、定制開發(fā)、定向育人等方式，實現(xiàn)技術、資本、人才等要素與實體經濟精準對接。

在產業(yè)數(shù)字化階段，數(shù)據(jù)開始作為一種獨立的生產要素全面融入實體經濟運行之中，數(shù)字技術被實體產業(yè)應用和產出的結果，可帶來原有產業(yè)的產出增加和效率提升。鮑恩（T.S.Bowen)[11]、韋斯特（J.P.West）等[12]認為，當數(shù)據(jù)融入商業(yè)程序而成為基本的管理工具時，它就能為企業(yè)提供優(yōu)化的生產和管理流程，使管理知識得以分享以及將其在不同的時間和項目之間進行合理化轉移，孕育協(xié)同增效和繼續(xù)學習。作為產業(yè)數(shù)字化模式的最早倡導者，夏皮羅（C.Shapiro）和哈爾（V.Hal)[13]早在20世紀末就前瞻性地分析和論述了數(shù)據(jù)對市場結構和產業(yè)組織的影響，并提出了差異化產品、互補品定價、搜尋成本和轉換成本、標準競爭、路徑依賴和鎖定效應，以及規(guī)模經濟、范圍經濟和網(wǎng)絡效應、沉淀資本增長和邊際資本投資縮減等一系列理論觀點。在這一階段，數(shù)據(jù)發(fā)揮著相比以前各個時期更加重要的作用，已經成為驅動產業(yè)轉型升級和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略資源，正取代勞動和資本成為領導生產的因子，為高效的生產和流通以及經濟領域各方面的服務所依賴。在基礎功能層，實體經濟的競爭力主要來自大規(guī)模生產帶來的成本降低和“補鏈成群”的產業(yè)配套規(guī)模效應，數(shù)據(jù)只是促進了成本的進一步降低和效率的進一步提高；而在支撐功能層，隨著產業(yè)數(shù)字化的不斷推進，現(xiàn)代產業(yè)經濟將越來越強調產業(yè)鏈的動態(tài)形成和動態(tài)組團效應，其中的數(shù)據(jù)將成為聯(lián)動不同組織、不同產業(yè)集群的核心要素，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)流、信息流依附于物資流的局面被顛覆，數(shù)據(jù)成為指揮實體經濟運行的“大腦”和“中樞”，并充分發(fā)揮主導產業(yè)運行的決定性作用。數(shù)據(jù)作為一種通用目的技術，通過與國民經濟各行各業(yè)的廣泛結合，使得各領域生產率不斷提升，并且促使第一、二、三產業(yè)之間業(yè)態(tài)深度融合，從而深刻改變傳統(tǒng)產業(yè)的生產方式與組織形態(tài)，催生新的經濟動能，形成新的產業(yè)模式與業(yè)態(tài)。
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