【摘要】：財(cái)政政策是各國(guó)政府“熨平”經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要手段,也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最為有效的經(jīng)濟(jì)政策。自二十世紀(jì)70年代以來(lái),中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)放,采取了梯隊(duì)推移式的政策方法和以“允許一部分人先富起來(lái)的”非均衡發(fā)展策略,這一做法雖然使我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展,但也造成了嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展不平衡,主要表現(xiàn)為我國(guó)東部地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差過(guò)大。中國(guó)在當(dāng)前財(cái)政分權(quán)的框架之下,各個(gè)地區(qū)都存在著鮮明的經(jīng)濟(jì)特征,使用相同的財(cái)政政策必然不能滿足各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。適度的經(jīng)濟(jì)差異可以形成經(jīng)濟(jì)落差,帶動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展,有利于資源配置和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異已經(jīng)超出了適度的范圍,區(qū)域差異過(guò)大不僅影響人民的生活福利,更有可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,因此財(cái)政政策效應(yīng)的區(qū)域差異問(wèn)題也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家近年來(lái)重點(diǎn)研究的課題之一。本文將全國(guó)劃分為東中西部和東北地區(qū),選取1992年至2017年全國(guó)財(cái)政收入(主要指稅收收入)、全國(guó)財(cái)政支出和四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的GDP來(lái)建立結(jié)構(gòu)向量自回歸模型(即SVAR模型)以及結(jié)構(gòu)脈沖響應(yīng)函數(shù),分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)財(cái)政政策的效應(yīng)確實(shí)存在明顯的區(qū)域差異,并通過(guò)方差分解進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)財(cái)政政策工具執(zhí)行效果的差異是造成財(cái)政政策區(qū)域效應(yīng)的原因之一。文章聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況,總結(jié)出我國(guó)財(cái)政政策產(chǎn)生區(qū)域效應(yīng)的原因,包括東、中、西、東北四個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和財(cái)政政策工具本身存在缺陷,缺陷主要為稅收政策不合理和轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范。文章通過(guò)借鑒德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)改善財(cái)政政策區(qū)域效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)方法,對(duì)我國(guó)財(cái)政政策運(yùn)用的思路提出了以下政策建議,一是對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行全方位統(tǒng)籌把控。包括立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)實(shí)行差異化財(cái)政政策、合理把握財(cái)政政策介入、調(diào)整與退出的時(shí)機(jī)選擇和通過(guò)有效整合來(lái)確保財(cái)政政策的支持效果。二是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和調(diào)整稅收優(yōu)惠形式。三是規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。包括規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度的分配方式、增加橫向轉(zhuǎn)移支付模式、合理確定政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)與建立健全完善的財(cái)政法制體系。
【學(xué)位授予單位】：云南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.0;F127
【圖文】：

5圖 1.4 財(cái)政政策的區(qū)域效應(yīng)不符合效率原則區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距過(guò)大在引起公平失效的同時(shí)也將導(dǎo)致效率原則失效，如圖1.4所示，A、B、C三點(diǎn)分別表示三個(gè)地區(qū)，其中A地區(qū)為三個(gè)地區(qū)中較為貧困的地區(qū)，因?yàn)樵谙嗤娜司?cái)政支出上，A地區(qū)的有效稅率高于C區(qū)，即A區(qū)需要征收更多的稅才能和C區(qū)保持相同的財(cái)政支出水平；而在相同的有效稅率上，B地區(qū)的人均財(cái)政支出要高于A地區(qū)。顯然這種情況下已經(jīng)違背了公平的原則，如果長(zhǎng)期保持這種局面

那么由此可知，由由 脈沖引起的 的正交響應(yīng)函數(shù)為： =,q=0,1,2,…,t=1,2,…T (3.累積響應(yīng)函數(shù)為： ∑ ∞= ∑,∞(3.第二節(jié) 財(cái)政政策效應(yīng)區(qū)域差異的實(shí)證分析一、東部地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況下，大部分的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列均是非平穩(wěn)的狀態(tài)，因此在建模前我首先需要對(duì)變量平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，從圖 3.1 和圖 3.2 可以看出，LNT、LNG 與 時(shí)間序列趨勢(shì)圖均存在明顯的非平穩(wěn)特征，但是它們的一階差分卻存在明顯的穩(wěn)特征。

圖 3.2 LNG、LNY1、LNT 的一階差分序列趨勢(shì)圖所以我們?cè)俨捎?ADF 單位根檢驗(yàn)法來(lái)對(duì) LNT、LNG 與 LNY1是否存在單位根行檢驗(yàn)，如表 3.1 所示，LNY1、LNG 與 LNT 一階差分的 ADF 值均小于臨界值，此拒絕原假設(shè)，不存在單位根，LNY1、LNG 與 LNT 是一階差分平穩(wěn)序列，因此們用 DLNY1、DLNG 與 DLNT 來(lái)建立 SVAR 模型。表 3.1 LNG、LNT、LNY1的 ADF 單位根檢驗(yàn)結(jié)果變量 ADF 值 1% 5% 10% 變量 ADF 值 1% 5% 10%LNG -0.86 -4.39 -3.61 -3.24 DLNG -5.74 -4.41 -3.62 -3.2LNT -1.65 -4.44 -3.63 -3.25 DLNT -4.9 -3.44 -2.63 -2.2LNY1-2.57 -4.40 -3.61 -3.24 DLNY1-3.54 -4.47 -3.64 -3.2DLNY1、DLNG 與 DLNT 通過(guò) ADF 單位根檢驗(yàn)后，可以證明這些變量都為一階整過(guò)程，具備檢驗(yàn)協(xié)整關(guān)系的條件。因此我們使用 Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)法來(lái)進(jìn)進(jìn)一步驗(yàn)證，研究結(jié)果如表 3.2 所示，在 5%的顯著水平下，特征根奇跡和最

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2797677