【摘要】：黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)�！稕Q定》認(rèn)為：“建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”,“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。湖南也在積極探索與試點(diǎn)生態(tài)補(bǔ)償,然而以現(xiàn)時(shí)實(shí)際來(lái)看,湖南生態(tài)補(bǔ)償制度還停留在長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)階段,還需進(jìn)一步的細(xì)化、深化和全面推進(jìn)。在這種背景下,區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯颗c實(shí)踐更加迫切,勢(shì)在必行。本論文以生態(tài)足跡模型為方法,對(duì)湖南省的區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償制度進(jìn)行了研究。在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上,對(duì)區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償研究的基本概念、理論基礎(chǔ)和國(guó)外的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐進(jìn)行了梳理。之后,以2014年湖南省生物和能源生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)據(jù),利用生態(tài)足跡模型計(jì)量湖南省及14個(gè)地州的區(qū)際生態(tài)足跡和生態(tài)承載力,明確湖南省各地州生態(tài)環(huán)境的區(qū)域差異性。然后,根據(jù)各地州的生態(tài)赤字/盈余確定生態(tài)補(bǔ)償主、客體,并以此為基礎(chǔ)量化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。最后,借鑒國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究設(shè)計(jì)湖南省區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。主要結(jié)論如下：(1)湖南省生態(tài)資源供給存在不平衡性。湖南省所轄14個(gè)地區(qū)中,生態(tài)足跡存在著較大的區(qū)域之間不平衡,從生態(tài)足跡總量來(lái)看,長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德和益陽(yáng)等6個(gè)地區(qū)超出全省平均水平；生態(tài)承載力從總量來(lái)看,長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、常德、郴州、永州和懷化共7個(gè)地區(qū)超出全省平均水平。全省生態(tài)足跡主要來(lái)自于耕地、牧草地和化石能源三種類(lèi)型生產(chǎn)性土地的消耗；全省生態(tài)承載力主要來(lái)自于耕地、化石能源地和林地三種類(lèi)型生產(chǎn)性土地。長(zhǎng)沙和益陽(yáng)2個(gè)地州為生態(tài)赤字,剩余婁底、株洲、永州、常德、湘潭、懷化、邵陽(yáng)、郴州、岳陽(yáng)、張家界、湘西和衡陽(yáng)12個(gè)地區(qū)為生態(tài)盈余。(2)湖南省區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)。湖南省區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償主體應(yīng)為下轄各地州級(jí)政府,客體應(yīng)該是行政區(qū)域內(nèi)提供生態(tài)服務(wù)功能的生態(tài)系統(tǒng)。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、益陽(yáng)和婁底5個(gè)地州需要支付生態(tài)補(bǔ)償,總量為121.5億,其中長(zhǎng)沙所需支付的生態(tài)補(bǔ)償量最高,達(dá)99.16億元,其次分別為益陽(yáng)和湘潭,為9.82億元和5.86億元。其余9個(gè)地州為獲得得生態(tài)補(bǔ)償,總量為112.31億,其中永州、常德和岳陽(yáng)所獲得的生態(tài)補(bǔ)償量為前三位。在補(bǔ)償模式上應(yīng)以政府補(bǔ)償模式為主,市場(chǎng)補(bǔ)償模式為輔,積極探索橫向政府補(bǔ)償,采取多種生態(tài)補(bǔ)償方式,多途徑籌集生態(tài)補(bǔ)償資金。
[Abstract]:To protect the ecological environment by system. In this context, the research and practice of inter-regional ecological compensation is more urgent and imperative. Based on the ecological footprint model, this paper studies the inter-regional ecological compensation system in Hunan Province. On the basis of literature review, the basic concept, theoretical basis and foreign ecological compensation practice of inter-regional ecological compensation are combed out. Then, according to the ecological deficit / surplus of the local states, the main and object of ecological compensation are determined, and based on this, the compensation criteria are quantified. Finally, based on the practical experience of ecological compensation at home and abroad, this paper studies and designs the mechanism of regional ecological compensation in Hunan Province. The main conclusions are as follows: (1) the supply of ecological resources in Hunan Province is unbalanced. The main body of inter-regional ecological compensation in Hunan Province should be the state government under its jurisdiction, and the object should be the ecosystem providing ecological service function in the administrative region.
【學(xué)位授予單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：X321;F127

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本文編號(hào)：2126160