本文關(guān)鍵詞：桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

持良好，具有發(fā)展旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的資源與環(huán)境條件。根據(jù)調(diào)查與相關(guān)資料分析，靈川縣擁有河流795.71公里，森林13.57萬公頃，森林覆蓋率達(dá)65.52%，擁有青獅潭水源林自然保護(hù)區(qū)和海洋山水源大自然保護(hù)區(qū)、古東瀑布、大圩古鎮(zhèn)、海洋銀杏林等旅游景點(diǎn)或資源；興安縣擁有河流817.7公里，森林14.61萬公頃，森林覆蓋率達(dá)78.2%，擁有貓兒山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、靈渠水街、樂滿地度假區(qū)、秦城遺址、世紀(jì)冰川大溶洞等旅游景點(diǎn)或資源；龍勝縣森林覆蓋率達(dá)77.12%，擁有花坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、龍勝溫泉國(guó)家級(jí)森林公園、龍脊梯田、巖門峽漂流、西江坪水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、龍脊壯寨和白面、細(xì)門瑤寨、銀水侗寨等旅游景點(diǎn)或資源；資源縣擁有森林9.70萬公頃，森林覆蓋率達(dá)78.8%，擁有資江八角寨國(guó)家級(jí)森林公園、資江漂流、五排河漂流、車田灣溫泉、資源雪景、高山草場(chǎng)、紅軍長(zhǎng)征遺跡、銀竹老山自然保護(hù)區(qū)等旅游景點(diǎn)或資源。

2.發(fā)展需求

桂林北部四縣是廣西重要的生態(tài)功能區(qū)，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、保護(hù)生物多樣性和典型森林生態(tài)系統(tǒng)等生態(tài)功能，區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定事關(guān)區(qū)域生態(tài)安全。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，隨著桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快和國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本投資基礎(chǔ)建設(shè)政策實(shí)施，必定會(huì)吸引社會(huì)大量資本投資旅游業(yè)，加劇對(duì)生態(tài)環(huán)境等公共資源的使用頻度與深度。如果開發(fā)一旦超越生態(tài)環(huán)境的容量范圍，必然會(huì)造成生態(tài)環(huán)境破壞，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入降低，生活質(zhì)量下降，社區(qū)矛盾加劇。因此，桂林北部四縣必須選擇有利于生態(tài)環(huán)境與優(yōu)勢(shì)資源保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。生態(tài)旅游是對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展訴求的回應(yīng)，是建立在以自然為基礎(chǔ)、對(duì)保護(hù)有貢獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益、環(huán)境教育、道德規(guī)范與責(zé)任、可持續(xù)性、旅游享受體驗(yàn)與文化8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則之上的旅游活動(dòng)[5]，其本質(zhì)特點(diǎn)要求旅游發(fā)展應(yīng)該綜合考慮代際公平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的可持續(xù)性，主要目的為學(xué)習(xí)、教育，并有利于環(huán)境保護(hù)。這種旅游形式強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境影響最小化，充分考慮了桂林北部地區(qū)的生態(tài)功能地位、生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境承載力等，是本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是桂林北部地區(qū)旅游業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)把桂林北部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必然選擇和最佳途徑。因此，發(fā)展旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)可以使桂林北部地區(qū)的資源與環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策1.實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)保護(hù)桂林北部因特殊的自然資源稟賦，部分景點(diǎn)同時(shí)兼具生態(tài)保護(hù)的功能，旅游產(chǎn)業(yè)以及旅游活動(dòng)的開展，不論是特定的旅游景點(diǎn)還是將地區(qū)作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，不管是大眾旅游還是生態(tài)旅游，都是對(duì)原住民生活環(huán)境、自然環(huán)境的利用或某種程度上的侵入。根據(jù)有關(guān)學(xué)者對(duì)國(guó)外環(huán)境稅經(jīng)驗(yàn)的探討以及國(guó)內(nèi)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)外部性問題研究[6-7]，，在桂林北部四縣中全面建立和實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，對(duì)使用或占用桂林北部地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)主體征收合理的費(fèi)用，或者由旅游發(fā)展的受益主體提供一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，建立多級(jí)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金，解決權(quán)益與利益分配不均衡問題。實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償一方面可以提高生態(tài)旅游開發(fā)者的責(zé)任要求，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的行為，防止不計(jì)生態(tài)成本的發(fā)展模式可能導(dǎo)致的環(huán)境破壞與生態(tài)資源過度利用問題；另一方面，對(duì)桂林北部地區(qū)原住民進(jìn)行適度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以確保公共資源使用的公平性；同時(shí)，通過建立生態(tài)補(bǔ)償基金加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，有效克服旅游發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和社會(huì)文化造成的不利影響。

2.發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，壯大旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)

《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》定義休閑農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、豐富旅游產(chǎn)品體系有重要作用。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2011年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有農(nóng)家樂150萬家，規(guī)模園區(qū)2萬家，全年接待旅游人數(shù)達(dá)7億多人，營(yíng)業(yè)收入1500億元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)1500萬；休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高2-5倍，就業(yè)容量增加2-3倍，單位產(chǎn)出提高5-10倍；并轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善生活水平。桂林北部地區(qū)有豐富且適宜發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的資源與條件，靈川縣青獅潭的百香果、潭下柑桔是知名品牌；興安縣的柑桔、葡萄等生產(chǎn)基地是廣西十大農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地；龍勝縣和平鄉(xiāng)大寨村榮獲“廣西休閑農(nóng)業(yè)十佳名稱”稱號(hào)；資源縣的西紅柿、紅提極富盛名，紅提已獲得國(guó)家“資源紅提”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證等，為生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)在桂林北部四縣發(fā)展對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但與資源條件相比還存在規(guī)模小、效益低等問題，與全國(guó)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì)有明顯差異。桂林北部地區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展首先要按照旅游需求合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入旅游的元素和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游有機(jī)融合；其次，進(jìn)一步擴(kuò)大參與生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)范圍，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外廣泛吸納農(nóng)村居民參與旅游開發(fā)，拓廣農(nóng)村居民收入來源；再者，要加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用過多造成生態(tài)環(huán)境破壞

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