桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展探析
本文關鍵詞:桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展探析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
持良好,具有發(fā)展旅游生態(tài)經濟得天獨厚的資源與環(huán)境條件。根據調查與相關資料分析,靈川縣擁有河流795.71公里,森林13.57萬公頃,森林覆蓋率達65.52%,擁有青獅潭水源林自然保護區(qū)和海洋山水源大自然保護區(qū)、古東瀑布、大圩古鎮(zhèn)、海洋銀杏林等旅游景點或資源;興安縣擁有河流817.7公里,森林14.61萬公頃,森林覆蓋率達78.2%,擁有貓兒山國家級自然保護區(qū)、靈渠水街、樂滿地度假區(qū)、秦城遺址、世紀冰川大溶洞等旅游景點或資源;龍勝縣森林覆蓋率達77.12%,擁有花坪國家級自然保護區(qū)、龍勝溫泉國家級森林公園、龍脊梯田、巖門峽漂流、西江坪水庫風景區(qū)、龍脊壯寨和白面、細門瑤寨、銀水侗寨等旅游景點或資源;資源縣擁有森林9.70萬公頃,森林覆蓋率達78.8%,擁有資江八角寨國家級森林公園、資江漂流、五排河漂流、車田灣溫泉、資源雪景、高山草場、紅軍長征遺跡、銀竹老山自然保護區(qū)等旅游景點或資源。
2.發(fā)展需求
桂林北部四縣是廣西重要的生態(tài)功能區(qū),具有涵養(yǎng)水源、保持水土、保護生物多樣性和典型森林生態(tài)系統(tǒng)等生態(tài)功能,區(qū)內生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定事關區(qū)域生態(tài)安全。當前和今后一段時期,隨著桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設進程加快和國家鼓勵社會資本投資基礎建設政策實施,必定會吸引社會大量資本投資旅游業(yè),加劇對生態(tài)環(huán)境等公共資源的使用頻度與深度。如果開發(fā)一旦超越生態(tài)環(huán)境的容量范圍,必然會造成生態(tài)環(huán)境破壞,阻礙經濟發(fā)展,甚至導致當地居民經濟收入降低,生活質量下降,社區(qū)矛盾加劇。因此,桂林北部四縣必須選擇有利于生態(tài)環(huán)境與優(yōu)勢資源保護的經濟發(fā)展模式。生態(tài)旅游是對人類可持續(xù)發(fā)展訴求的回應,是建立在以自然為基礎、對保護有貢獻、當地社區(qū)受益、環(huán)境教育、道德規(guī)范與責任、可持續(xù)性、旅游享受體驗與文化8個標準規(guī)則之上的旅游活動[5],其本質特點要求旅游發(fā)展應該綜合考慮代際公平與社會、經濟以及環(huán)境的可持續(xù)性,主要目的為學習、教育,并有利于環(huán)境保護。這種旅游形式強調生態(tài)環(huán)境影響最小化,充分考慮了桂林北部地區(qū)的生態(tài)功能地位、生態(tài)旅游資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境承載力等,是本地區(qū)旅游產業(yè)差異化發(fā)展的必然產物,是桂林北部地區(qū)旅游業(yè)新的核心競爭力,是實現把桂林北部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的必然選擇和最佳途徑。因此,發(fā)展旅游生態(tài)經濟可以使桂林北部地區(qū)的資源與環(huán)境優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,實現可持續(xù)發(fā)展。
三、桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展對策1.實施生態(tài)補償,加強可持續(xù)發(fā)展基礎保護桂林北部因特殊的自然資源稟賦,部分景點同時兼具生態(tài)保護的功能,旅游產業(yè)以及旅游活動的開展,不論是特定的旅游景點還是將地區(qū)作為一個整體進行規(guī)劃開發(fā),不管是大眾旅游還是生態(tài)旅游,都是對原住民生活環(huán)境、自然環(huán)境的利用或某種程度上的侵入。根據有關學者對國外環(huán)境稅經驗的探討以及國內對旅游產業(yè)外部性問題研究[6-7],,在桂林北部四縣中全面建立和實施生態(tài)環(huán)境補償制度,對使用或占用桂林北部地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的經濟主體征收合理的費用,或者由旅游發(fā)展的受益主體提供一定數量的經費,建立多級生態(tài)環(huán)境補償基金,解決權益與利益分配不均衡問題。實施生態(tài)環(huán)境補償一方面可以提高生態(tài)旅游開發(fā)者的責任要求,進一步規(guī)范生態(tài)旅游業(yè)經濟主體的行為,防止不計生態(tài)成本的發(fā)展模式可能導致的環(huán)境破壞與生態(tài)資源過度利用問題;另一方面,對桂林北部地區(qū)原住民進行適度的經濟補償,以確保公共資源使用的公平性;同時,通過建立生態(tài)補償基金加大對生態(tài)環(huán)境保護的投入,有效克服旅游發(fā)展對當地環(huán)境和社會文化造成的不利影響。
2.發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè),壯大旅游生態(tài)經濟
《全國休閑農業(yè)“十二五”規(guī)劃》定義休閑農業(yè)為農業(yè)與旅游業(yè)、生產與消費的有機結合,對于推進農業(yè)功能拓展和農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、促進農民就業(yè)增收、推進社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、豐富旅游產品體系有重要作用。根據農業(yè)部2011年調查統(tǒng)計,全國共有農家樂150萬家,規(guī)模園區(qū)2萬家,全年接待旅游人數達7億多人,營業(yè)收入1500億元,帶動農民就業(yè)1500萬;休閑農業(yè)發(fā)展使農產品價格提高2-5倍,就業(yè)容量增加2-3倍,單位產出提高5-10倍;并轉變了農業(yè)經濟增長方式,促進農業(yè)結構調整,大幅提高農民經濟收入,改善生活水平。桂林北部地區(qū)有豐富且適宜發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)的資源與條件,靈川縣青獅潭的百香果、潭下柑桔是知名品牌;興安縣的柑桔、葡萄等生產基地是廣西十大農業(yè)科技重點產業(yè)基地;龍勝縣和平鄉(xiāng)大寨村榮獲“廣西休閑農業(yè)十佳名稱”稱號;資源縣的西紅柿、紅提極富盛名,紅提已獲得國家“資源紅提”農產品地理標志認證等,為生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展奠定基礎。生態(tài)休閑農業(yè)在桂林北部四縣發(fā)展對推動縣域經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但與資源條件相比還存在規(guī)模小、效益低等問題,與全國生態(tài)休閑農業(yè)迅速發(fā)展的形勢有明顯差異。桂林北部地區(qū)生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展首先要按照旅游需求合理安排農業(yè)生產與經營,在農業(yè)生產中融入旅游的元素和技術,促進農業(yè)產業(yè)化與旅游有機融合;其次,進一步擴大參與生態(tài)休閑農業(yè)范圍,除農業(yè)生產外廣泛吸納農村居民參與旅游開發(fā),拓廣農村居民收入來源;再者,要加強農村和農業(yè)基礎設施建設,大力推廣現代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)發(fā)展技術,解決傳統(tǒng)農業(yè)生產中化肥、農藥使用過多造成生態(tài)環(huán)境破壞
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