20世紀(jì)80年代末期農(nóng)地流轉(zhuǎn)開始在全國(guó)各地自行發(fā)起,截至2011年上半年,全國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1380萬hm2。伴隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作的開展,出現(xiàn)了較大范圍的土地流轉(zhuǎn)違背了農(nóng)地用途管制不利于耕地保護(hù)和糧食安全的問題。文章通過文獻(xiàn)查閱,利用正反對(duì)比法,主要結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)視角分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)耕地保護(hù)積極作用和農(nóng)地流轉(zhuǎn)存在的問題。結(jié)果表明,農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利于為農(nóng)戶提供與生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)的耕地條件,尤其相對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)既保護(hù)了耕地?cái)?shù)量也保護(hù)了耕地質(zhì)量,但是也存在流轉(zhuǎn)不規(guī)范,市場(chǎng)不健全等問題。因此提出以下建議,完善流轉(zhuǎn)機(jī)制、完善相關(guān)法律法規(guī),鼓勵(lì)支持新型經(jīng)營(yíng)主體讓農(nóng)地流轉(zhuǎn)在三權(quán)分置的背景下與土地的合理利用有機(jī)結(jié)合。

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【文章目錄】：
0 引言
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)與耕地保護(hù)
2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)耕地保護(hù)的意義
    2.1 提高土地利用率
    2.2 促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡
    2.3 促進(jìn)生態(tài)建設(shè)
3 農(nóng)地流轉(zhuǎn)存在的問題
    3.1 流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范機(jī)制不健全
    3.2 造成部分耕地受損
    3.3 難以保障農(nóng)民合法權(quán)益
4 發(fā)揮農(nóng)地流轉(zhuǎn)積極作用的對(duì)策建議
    4.1 完善流轉(zhuǎn)機(jī)制體系，保障農(nóng)民權(quán)益
    4.2 支持新型經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)耕地保護(hù)行為給予補(bǔ)貼
    4.3 完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)的法律體系，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為
5 結(jié)論



本文編號(hào)：4000281