【摘要】：改革開放以來,我國逐漸從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型期內(nèi),我國不斷進(jìn)行政治體制、行政體制、財政體制等多方面改革。地方政府作為改革創(chuàng)新的參與和推動者,在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演了重要角色。根據(jù)“理性經(jīng)濟人”理論,地方政府具有“趨利性”的特點,為了分享改革創(chuàng)新的成果,地方政府根據(jù)不同利益訴求,審時度勢的采取了“零和博弈”和“正和博弈”,即競爭、合作、競合。地方政府競合理論是指地方政府為追求本地經(jīng)濟發(fā)展的利益,利益包括能源資源、資金、政策、人才、技術(shù)等而選擇的競爭中有合作,合作中有競爭的的策略,地方政府競合并不是一種悖論,而是審時度勢的“趨利”策略。一方面,當(dāng)面對外部壓力時,地方政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源利用、政策協(xié)調(diào)等多方面合作,進(jìn)行“正和博弈”,做大本地區(qū)發(fā)展“蛋糕”提高本地區(qū)綜合競爭力。另一方面,當(dāng)分享地方政府發(fā)展成果時,地方政府便進(jìn)行激烈的“零和博弈”,盡力爭取適合本地發(fā)展的利益。 本文將在地方政府競合理論的指導(dǎo)下,具體闡述我國地方政府間關(guān)系從競爭走向合作,最終走向競合的趨勢,并對地方政府競合做出規(guī)范性思考。首先,根據(jù)轉(zhuǎn)型期內(nèi)地方政府競合策略的演變特點,重點分析了選題的背景緣由及其意義。其次,對地方政府競合理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,指出地方政府在“利益”目標(biāo)驅(qū)動下,采取“零和博弈”、“正和博弈”的不同策略,并且引進(jìn)企業(yè)管理理論的競合分析方法。再次,在地方政府競合理論指導(dǎo)下,系統(tǒng)分析我國改革開放以來,地方政府競爭與合作的策略演變。一方面,文章分析了地方政府進(jìn)行激烈的“零和博弈”,甚至惡性競爭的深層次原因,以及導(dǎo)致的一系列地方保護(hù)主義、地方割據(jù)、重復(fù)建設(shè)、環(huán)境污染、區(qū)域治理困境等問題。另一方面,文章分析了地方政府“正和博弈”的現(xiàn)狀與問題,動因及其限制因素。第四,文章在地方政府競合理論支撐下,系統(tǒng)分析了以上海為中心競合的長三角、多中心整合的珠三角、一中心兩翼的環(huán)渤海的現(xiàn)有競合模式;在此基礎(chǔ)上,又以實體性和虛體性兩種模式為出發(fā)點,研究了地方政府競合的可能模式。最后,為完善我國地方政府競合理論,文章從構(gòu)建地方政府競合的制度保障,完善競合協(xié)調(diào)和執(zhí)行機構(gòu),增強競合觀念,創(chuàng)新官員考核晉升機制,強化中央指導(dǎo)支持以及財政體制改革等方面,對構(gòu)建我國地方政府間競合關(guān)系進(jìn)行策略性思考。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D625

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本文編號：2717514