甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化模式及思路
摘 要:改革開放以來,我國東部地區(qū)縣域工業(yè)突飛猛進(jìn),而西部地區(qū)縣域工業(yè)化進(jìn)程緩慢?梢,加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程,將有利于縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)代表的甘肅省,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到區(qū)位條件較強(qiáng)的制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化程度普遍較低,因而總結(jié)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的模式和思路,為其工業(yè)化的發(fā)展提供借鑒尤為重要。
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì) 工業(yè)化 特色經(jīng)濟(jì)
一、甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的模式
1.輻射帶動型
按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,大中城市的極化效應(yīng)達(dá)到一定程度(即集聚過度導(dǎo)致交通緊張,能源、電力短缺或用地用水困難等),公共服務(wù)成本及基礎(chǔ)建設(shè)成本增加,將使集聚產(chǎn)生的規(guī)模不經(jīng)濟(jì),超過了集聚所帶來的效益,于是一些企業(yè)便把產(chǎn)品、工廠向外圍分散化發(fā)展,而靠近城市的縣就是接受這一分散發(fā)展的載體。如緊靠蘭州市的榆中縣、永登縣、皋蘭縣、永靖縣,就在接受城市經(jīng)濟(jì)輻射上非常有力。所以,輻射帶動型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的帶有城市經(jīng)濟(jì)的烙印,在發(fā)展模式上,要強(qiáng)調(diào)招商引資,強(qiáng)調(diào)高速公路建設(shè),強(qiáng)調(diào)工業(yè)園區(qū)建設(shè),強(qiáng)調(diào)對城市工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤配套,發(fā)展為城市工業(yè)服務(wù)的配套工業(yè)項(xiàng)目。
2.小狗經(jīng)濟(jì)型
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘朋榮在考察了臺州的幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,提出了小狗經(jīng)濟(jì)的概念,指出浙江經(jīng)濟(jì)的突出特色就是小狗經(jīng)濟(jì)。例如浙江臺州有上千家摩托車部件生產(chǎn)企業(yè),由于高度的分工與專業(yè)化,各小企業(yè)之間存在著激烈的競爭和學(xué)習(xí),所以其生產(chǎn)成本異常低廉,配件采購價(jià)格比大型摩托車企業(yè)自產(chǎn)的成本都低?梢钥闯,小狗經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)是眾多的民營小企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群。令人欣喜的是,在甘肅已經(jīng)出現(xiàn)了小狗經(jīng)濟(jì)的雛形。在蘭州市、定西市安定區(qū)、臨洮縣、渭源縣、隴西縣、岷縣、臨夏市等地區(qū)已經(jīng)或正在形成百合制品加工集群、馬鈴薯淀粉精深加工集群、花卉種植集群、中藥材加工集群等產(chǎn)業(yè)集群。
3龍頭帶動型
光澤縣地處福建省南平市北部,是一個(gè)典型的偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)該較差。但是,隨著縣域內(nèi)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)了一個(gè)龍頭企業(yè)——福建圣農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱圣農(nóng)),20多年專注于肉雞產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心,在相對落后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中,利用自然和生態(tài)優(yōu)勢,提高養(yǎng)殖加工規(guī)模和現(xiàn)代化程度,成為肯德基在中國南方最大的肉雞供應(yīng)商,在福建、廣東、廣西、云南四省(區(qū))肯德基餐廳中,36%的雞肉都是圣農(nóng)的產(chǎn)品,打造出一條獨(dú)具特色的生態(tài)型優(yōu)質(zhì)肉雞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。這一模式對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的啟迪意義。其核心是強(qiáng)調(diào)利用自然和生態(tài)優(yōu)勢,超越自身?xiàng)l件限制,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),并通過以特色經(jīng)濟(jì)為依托的龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。甘肅省平?jīng)鍪腥A亭縣,煤炭儲量21億噸,占全省煤炭儲量的36.6%。由于國字號企業(yè)看好華亭,投資華亭,總投資31億元建設(shè)華亭煤矸石電廠,成為全省縣級引資規(guī)模最大的項(xiàng)目。
二、甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的思路
1.堅(jiān)持特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向
根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢,確立特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè),培育和生成核心競爭力,進(jìn)而依托核心產(chǎn)業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展?陀^上,任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間都存在差異,并呈現(xiàn)出各自的特色,但有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)并非都是特色經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵要看特色的內(nèi)容。甘肅省隴南地區(qū)有中藥材1200多種,其中名貴藥材300多種,野生藥材資源豐富;甘南具有獨(dú)特的藏醫(yī)藥、藏牦牛、山珍野菜以及麝香等名貴藥材;河西地區(qū)的白牦牛、沙棘、鎖陽、紅花、麻黃等等;還有許多民間工藝品制作,這些都是很具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。可見,對縣域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)作好挖掘、培育、扶持,可以形成較好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
2高度重視區(qū)域分工與合作,借勢、借力發(fā)展縣域工業(yè)
2.1與城市經(jīng)濟(jì)之間的生產(chǎn)要素合作
①勞動力。縣域經(jīng)濟(jì)可以為城市經(jīng)濟(jì)提供大量的廉價(jià)勞動力,這些勞動力既促進(jìn)了城市經(jīng)
濟(jì)的增長,同時(shí)為縣域就業(yè)減輕了壓力。②資本?h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸就是資本的缺乏,勞務(wù)輸出是一條隱性的資本積累途徑,外出務(wù)工人員往往會向老家寄錢,這對農(nóng)業(yè)投入的保證十分重要。③土地?h域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)村性為第一特點(diǎn),與城市經(jīng)濟(jì)相比較,其區(qū)域內(nèi)土地較多,可以為城市經(jīng)濟(jì)提供土地,換取發(fā)展。④智力資本。城市經(jīng)濟(jì)中智力資本密集,而縣域經(jīng)濟(jì)則較為落后。因此,縣域工業(yè)化的發(fā)展要想走優(yōu)質(zhì)、高效、甚至是高技術(shù)含量的道路,就必須依靠城市中的智力資本,只有如此,縣域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
2.2與城市經(jīng)濟(jì)之間的產(chǎn)業(yè)鏈分工合作
城市經(jīng)濟(jì)在持續(xù)發(fā)展的過程中,其產(chǎn)業(yè)鏈會越拉越長,以便實(shí)現(xiàn)更高程度的專業(yè)化,但是,
城市經(jīng)濟(jì)不可能面面俱到,在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,它往往只抓住核心部件、核心技術(shù)以獲取高利潤,其余上游產(chǎn)品或次要部件往往采取外購?h域經(jīng)濟(jì)由于土地、勞動力價(jià)格的便宜,完全可以為城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)配套工業(yè),以實(shí)現(xiàn)雙方的利益共享。
2.3與大型企業(yè)的分工合作
從上文福建省南平市光澤縣的例子中,我們已經(jīng)明顯的看到了這種分工合作的好處了,可以說,光澤縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與肯德基連鎖企業(yè)比起來,要差得很遠(yuǎn),正是因?yàn)閽炜苛丝系禄@只航空母艦,光澤縣的生態(tài)優(yōu)勢、肉雞生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢才被充分的發(fā)揮出來。所以說,借力發(fā)展就是要用縣域經(jīng)濟(jì)這只小船,去“掛靠”大型企業(yè)的“航母”,從而帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.生態(tài)立縣,走綠色農(nóng)業(yè)之路
生態(tài)立縣,是一個(gè)利國、利民、利縣的好事,必須在縣域內(nèi)打造出美麗的山川、美麗的縣城、綠色的農(nóng)業(yè)?梢哉f,生態(tài)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系著縣域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,直接關(guān)系著縣域城鎮(zhèn)招商引資、城市化的持續(xù)進(jìn)展,縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化必須牢牢記住生態(tài)立縣的原則。
結(jié)語:縣域各類資源豐富,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景開闊,縣域工業(yè)可供突破的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域很多,然而,目前甘肅省很多縣并沒有因此構(gòu)建起獨(dú)具特色的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。因此,對于甘肅縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化而言,努力營造一個(gè)干事業(yè)、興實(shí)業(yè)、舉人才的良好制度文化環(huán)境尤為重要。只有這樣,廣大人民群眾的創(chuàng)造熱情和建設(shè)熱情才能被激發(fā),形成良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
本文編號:17405
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