摘　要：盡管我區(qū)招商引資形勢發(fā)展良好，但也要清醒地看到，在招商引資工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。要準確把握我區(qū)經濟社會發(fā)展的階段性特性，切實轉變招商引資理念，創(chuàng)新招商引資方式，理清招商思路，完善招商機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平，推動全區(qū)招商引資工作邁上新臺階。

關鍵詞：招商引資；存在問題；對策建議

      近年以來，我區(qū)招商引資工作以項目為載體，緊緊圍繞特色優(yōu)勢資源，轉變招商引資理念，創(chuàng)新招商引資方式，拓展招商引資領域，整體招商引資工作在優(yōu)化投資環(huán)境、夯實基礎工作、落實目標責任制等方面取得了一些新進展，招商引資工作取得了顯著成效。截止去年8月底，我區(qū)共實施招商項目13個,協議引進資金7.27億元，實際到位資金1.86億元。
      1.存在的問題
      盡管我區(qū)招商引資形勢發(fā)展良好，但也要清醒地看到，在招商引資工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是引進的工業(yè)項目少、大項目少、科技含量高的項目少，輻射帶動作用不強。由于我區(qū)資源相對匱乏，承接區(qū)外投資的載體功能軟弱，很難吸引大的工業(yè)項目，引進項目科技含量不高，附加值低，特別是具有龍頭帶動的項目少，對相關產業(yè)的輻射帶動作用不明顯，難以有效拉動產業(yè)升級。二是無土地儲備,已成為嚴重制約我區(qū)招商引資的瓶頸。受市轄區(qū)影響，土地、工商、環(huán)保、城建等部門屬市直單位，我們在工作協調上存在一定難度，招商引資項目在土地利用和審批程序等方面受到制約，用地指標難度加大，致報批難，供地難，嚴重影響了我區(qū)的招商引資工作。三是企業(yè)貸款難、融資難，資金來源渠道少。受信貸結構、信貸傳統觀念、金融環(huán)境等因素的影響，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使招商引資企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給招商引資工作帶來了一定的困難。四是項目儲備不足,項目策劃包裝質量有待提高。項目是招商引資工作的基礎，由于調查論證不夠充分，部分招商項目的可操作性和針對性不強，不具備對外推介的條件。五是投資環(huán)境有待進一步改善。受地理位置、市區(qū)功能、資源狀況等因素的影響，投資環(huán)境還不能滿足一些項目的投資需求。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成，為客商服務的意識不強,政府部門工作效率還有待于進一步提高。
      2.對策和建議
      要準確把握我區(qū)經濟社會發(fā)展的階段性特性，切實轉變招商引資理念，創(chuàng)新招商引資方式，理清招商思路，完善招商機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平，推動全區(qū)招商引資工作邁上新臺階。為此，必須抓好以下幾個方面的工作。
      2.1轉變招商理念，開拓招商引資局面。招商要在創(chuàng)新發(fā)展理念中催生創(chuàng)造性
      由“以我為中心”轉向“以投資者為中心”，根據投資者的需要，圍繞我區(qū)優(yōu)勢資源推出相關項目和服務。堅持“內培外引”一起上，一手抓培育現有企業(yè)的資源整合、科技提升，一手抓引進外地企業(yè)對現有企業(yè)增資擴股、并購重組，從而減少對土地的占用，打破土地瓶頸制約，使其發(fā)揮最大經濟效益。建立區(qū)招商引資協調聯席會議制度，解決企業(yè)存在的困難和問題。抓住閩寧協作、東西合作機遇，加強協作與交流，通過駐寧、駐固商會，積極邀請福建等地企業(yè)家來我區(qū)考察投資，不斷推進招商引資市場化和專業(yè)化。
      2.2創(chuàng)新招商方式，增強招商引資實效
      明確招商方向，創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道，提高招商實效。根據優(yōu)勢資源和特色產業(yè)發(fā)展現狀，在資源綜合利用、商貿流通、國有集體企業(yè)改制等方面，積極探索和運用委托招商、代理招商、網上招商、以商招商、定向招商、小分隊招商等多種形式引進項目，推動優(yōu)勢產業(yè)向精深加工發(fā)展，變資源優(yōu)勢、產品優(yōu)勢為市場優(yōu)勢，做大做強產業(yè)，增強市場競爭力。一是緊緊圍繞我區(qū)特色優(yōu)勢資源和區(qū)位優(yōu)勢，全力做好商貿流通、小城鎮(zhèn)建設、農副產品加工、設施農業(yè)等項目招商。二是引進一批經濟實力雄厚、具有先進管理經驗的企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制，增強企業(yè)活力，提高市場競爭力。三是抓住長三角、珠三角地區(qū)部分企業(yè)因國家產業(yè)政策調整和勞動力短缺等因素處于停產、半停產而急需向西部轉移機遇，主動出擊，積極對接，爭取在東部產業(yè)轉移項目引進上有新的突破。
      2.3拓寬融資渠道，著力解決企業(yè)資金困難問題
      當前，除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外，風險投資、私募資金、租賃、典當、上市等融資形式和渠道還有很多，要幫助企業(yè)采取適合自身特點的融資方式，以解決發(fā)展資金不足的問題。設立區(qū)級擔�；穑L險補償機制，全面推進企業(yè)信用擔保體系建設。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業(yè)融資難問題。
      2.4優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化政策措施落實
      招商工作能否取得預期的效果，環(huán)境已成為越來越重要的因素，直接影響到外部資金能否進入和進入的多少。一是抓好各項優(yōu)惠政策的落實，制定相應的優(yōu)惠政策和配套措施，創(chuàng)造一定的競爭優(yōu)勢，引進資金技術和人才。二是要創(chuàng)造環(huán)境的“高地”。今后工作重點要轉移到服務創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新上，把比觀念、比機制、比服務作為招商競爭主動權的關鍵舉措。切實解決引資項目用地難、項目審批難，協調解決項目運行過程中存在的困難和問題，努力實現招商引資服務體系建設的新突破，為客商和企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的服務環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和文明和諧的人文環(huán)境，力爭給客商留下投資放心、賺錢安心、辦事順心、生活舒心的良好形象。
      2.5做好項目儲備，加大宣傳推介和對接力度
      根據國家目前經濟和產業(yè)政策，結合我區(qū)實際，在充分調研論證的基礎上，圍繞草畜產業(yè)、馬鈴薯產業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)、設施農業(yè)、商貿流通和旅游業(yè)，加快培育產業(yè)集群和骨干企業(yè)等方面，整理包裝一批優(yōu)勢項目，做好項目儲備，努力提高項目包裝質量水平。加強原州招商網站維護管理和使用，充分發(fā)揮網絡對外宣傳功能。積極參加各種項目推介會、投資貿易洽談會，將我區(qū)的優(yōu)勢特色資源和項目推向國內外，推動我區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。
      2.6抓好平臺建設，全面提升園區(qū)檔次和聚集效應
      以清水河工業(yè)園區(qū)為平臺，培育招商載體，是招商引資實現大突破的基礎條件。加大園區(qū)基礎設施投入，完善園區(qū)功能，提高配套水平，增強園區(qū)的項目承載努力。按照“政策最優(yōu)、體制最順、機制最活、服務最優(yōu)”的要求，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，借助東南沿海等地區(qū)產業(yè)結構調整的機遇，力爭引進規(guī)模較大、科技含量高的企業(yè)入駐園區(qū)，帶動全社會外引內聯的快速發(fā)展，使之成為全區(qū)招商引資的龍頭和旗幟。努力突破園區(qū)招商引資土地瓶頸，一是做好園區(qū)現有閑置土地清理整頓，使其發(fā)揮最大經濟效益；二是積極申請上級有關部門盡快協調解決園區(qū)二期規(guī)劃建設用地，爭取早日開工建設。