集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配的研究
本文關(guān)鍵詞:集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配的研究
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【摘要】:集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革在十八屆三中全會上已被正式提上議事日程,然而這一改革必然會對現(xiàn)行的土地制度框架產(chǎn)生重大影響,其中最突出的就是土地征收制度的討論。為使城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地市場同一化運(yùn)作,必需研究整體性改革方案,不是簡單地推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,必需形成合理的利益分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)參與主體在多方共贏,才能有效推動改革。各地改革的實(shí)際情況差異很大,不同的流轉(zhuǎn)模式對應(yīng)了不同的收益分配方案、實(shí)施流程和流轉(zhuǎn)成效也不同。集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配方案的形成,不僅僅關(guān)系到流轉(zhuǎn)制度運(yùn)作的利益機(jī)制,還是規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理的焦點(diǎn)(張四梅,2014)。本文在闡述集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)有流轉(zhuǎn)模式的同時,選取蘇州、昆山、重慶、南海、湖州進(jìn)行案例研究。構(gòu)建政府、農(nóng)民集體的效用分析模型,從政府、農(nóng)民集體、用地需求者三方的效用分析制度變遷的動力機(jī)制及流轉(zhuǎn)效果,分析影響各地政府制定收益分配差異的原因。發(fā)現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與國有土地市場的關(guān)系、地方政府對土地財政的依賴程度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市對土地財政的貢獻(xiàn)程度、制度變遷成本、土地管理費(fèi)用、社會效用是影響各地方政府制定收益分配方案的主要因素。以德清縣為案例,在補(bǔ)充前人的案例研究基礎(chǔ)上,驗(yàn)證理論分析的結(jié)果,為集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度收益分配方案制定的完善提供一定的思路。最終為推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市及其收益分配提出政策建議。
【關(guān)鍵詞】:經(jīng)營性建設(shè)用地入市 收益分配 浙江 差異
【學(xué)位授予單位】:浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F321.1
【目錄】:
- 致謝4-5
- 摘要5-6
- Abstract6-9
- 1 緒論9-18
- 1.1 研究背景與研究意義9-12
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意義10-12
- 1.2 研究內(nèi)容與研究問題12-13
- 1.2.1 研究內(nèi)容12-13
- 1.2.2 研究問題13
- 1.3 研究綜述13-16
- 1.3.1 集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式13-14
- 1.3.2 集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的收益分配14
- 1.3.3 影響集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益的因素14-16
- 1.4 研究方法及技術(shù)路線16-17
- 1.4.1 研究方法16-17
- 1.4.2 技術(shù)路線17
- 1.5 研究區(qū)域的選擇17
- 1.6 創(chuàng)新點(diǎn)17-18
- 2 理論基礎(chǔ)18-21
- 2.1 土地產(chǎn)權(quán)理論18
- 2.2 博弈模型18-19
- 2.3 制度變遷理論19-20
- 2.4 交易費(fèi)用理論20-21
- 3 現(xiàn)有流轉(zhuǎn)模式分類21-28
- 3.1 與國有土地市場關(guān)系21-25
- 3.1.1 轉(zhuǎn)權(quán)讓利模式—重慶21-22
- 3.1.2 保權(quán)讓利模式—蘇州22-24
- 3.1.3 規(guī)劃區(qū)內(nèi)外區(qū)別對待模式—湖州24-25
- 3.2 改革主導(dǎo)主體25-28
- 3.2.1 政府主導(dǎo)型—重慶、蘇州、湖州25
- 3.2.2 非政府主導(dǎo)型—南海、昆山25-28
- 4 不同流轉(zhuǎn)模式的收益分配差異分析28-43
- 4.1 集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與國有土地市場的關(guān)系30-32
- 4.2 地方政府對土地財政的依賴程度32-33
- 4.3 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市對當(dāng)?shù)刎斦呢暙I(xiàn)程度33
- 4.4 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)33-34
- 4.5 土地管理費(fèi)用34-36
- 4.6 制度變遷成本36
- 4.7 社會效用36-38
- 4.8 影響流轉(zhuǎn)收益分配比例的其他因素38-43
- 5 實(shí)證分析—以浙江省德清縣建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配為例43-49
- 5.1 區(qū)域概況43
- 5.2 流轉(zhuǎn)背景43
- 5.3 收益分配方案43-46
- 5.4 流轉(zhuǎn)成效46-47
- 5.5 案例分析47-49
- 6 研究結(jié)論及相關(guān)政策建議49-52
- 6.1 研究結(jié)論49-50
- 6.2 政策建議50-52
- 參考文獻(xiàn)52-55
- 作者簡歷55
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:987789
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