本文關鍵詞：保障我國糧食安全的財政補貼政策研究

  更多相關文章： 國家糧食安全 糧食財政補貼 灰色關聯(lián)度分析 數(shù)據(jù)包絡分析

【摘要】：“手中有糧,心中不慌”,糧食對于個人來說是滿足其生存最基本的物質資料,對于一個國家而言是關乎國計民生、關系國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及社會政局穩(wěn)定的基礎。由于受到糧食生產(chǎn)的弱質性、糧食市場供求彈性不對稱、種糧比較效益低下等因素的影響,各國政府經(jīng)常采用財政補貼的政策工具對糧食安全加以保障。我國從20世紀50年代開始對糧食生產(chǎn)實行財政補貼政策,這種財政補貼政策是以價格支持為主的間接性財政補貼。2004年我國開始大規(guī)模實行對糧食生產(chǎn)者進行直接補貼,并推出了一攬子支農(nóng)惠農(nóng)政策,這些政策是解決吃飯問題,確保糧食安全的有效工具。糧食財政補貼政策作用是個一個長期過程,由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內外部環(huán)境、糧食財政補貼標準以及糧食財政補貼內容變化等方面的影響,加之隨著我國新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)地產(chǎn)權制度改革和城鄉(xiāng)建設用地制度并軌等方案的不斷實施,耕地面積特別是糧食種植面積受到影響,農(nóng)村糧食生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)作物種植結構發(fā)生了一定的變化,現(xiàn)行的糧食財政補貼政策對糧食安全保障的實際作用程度如何有待考量。因此,在新的大背景和歷史條件下,有必要深化對保障我國糧食安全的財政補貼政策的效果、效率的研究。本文從理論和實證的角度,首先對我國國家糧食安全狀況和糧食財政補貼政策的演變進行了回顧,通過借鑒國內外實踐經(jīng)驗和我國現(xiàn)實國情構建了國家糧食安全指標體系,并對糧食財政補貼政策的實施依據(jù)以及保障國家糧食安全作用機理進行了分析。在此基礎上,基于全國面板數(shù)據(jù),運用灰色關聯(lián)度分析法對糧食財政補貼政策效果進行了測算和評估,發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)性專項財政補貼政策在保障國家糧食安全方面的效果比綜合性收入財政補貼政策顯著,但是,現(xiàn)行的糧食財政補貼政策對國家糧食安全保障的實際作用程度并不太理想,沒有完全達到政策的預期效果。基于省級面板數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù),通過利用數(shù)據(jù)包絡分析法(DEA)下的BCC模型和Malmquist指數(shù)法對糧食財政補貼政策效率進行測算,發(fā)現(xiàn)：在靜態(tài)效率分析方面,糧食財政補貼政策綜合效率總體上還是有效的,無效的省份存在糧食財政補貼投入冗余和產(chǎn)出虧空的問題；在動態(tài)效率分析方面,糧食財政補貼技術效率低下、技術進步轉化率低是影響Malmquist指數(shù)的主要因素。根據(jù)實證結果,本文對現(xiàn)行糧食財政補貼政策存在的問題進行了梳理,并提出了完善我國糧食財政補貼政策的對策建議。
【關鍵詞】：國家糧食安全 糧食財政補貼 灰色關聯(lián)度分析 數(shù)據(jù)包絡分析
【學位授予單位】：西南交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F326.11
【目錄】：

• 摘要6-7
• abstract7-12
• 第1章 緒論12-24
• 1.1 研究背景及意義12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 國內外研究述評14-20
• 1.2.1 國外研究動態(tài)14-16
• 1.2.2 國內研究動態(tài)16-20
• 1.2.3 相關研究述評20
• 1.3 研究內容、研究方法與研究技術路線20-23
• 1.3.1 研究內容20-21
• 1.3.2 研究方法21-22
• 1.3.3 研究技術路線22-23
• 1.4 創(chuàng)新探索及不足23-24
• 1.4.1 本研究的創(chuàng)新點23
• 1.4.2 研究不足23-24
• 第2章 相關概念及政策24-41
• 2.1 國家糧食安全的概念及影響因素24-28
• 2.1.1 國家糧食安全的概念界定24-25
• 2.1.2 國家糧食安全的影響因素25-28
• 2.2 糧食財政補貼政策28-33
• 2.2.1 糧食財政補貼政策的含義28-30
• 2.2.2 現(xiàn)行糧食財政補貼政策的由來30-33
• 2.3 糧食財政補貼政策的實施依據(jù)33-38
• 2.3.1 糧食財政補貼政策實施的理論依據(jù)33-35
• 2.3.2 糧食財政補貼政策實施的現(xiàn)實依據(jù)35-38
• 2.4 現(xiàn)行糧食財政補貼政策對保障國家糧食安全的作用機理38-41
• 2.4.1 綜合性收入財政補貼政策對保障國家糧食安全的作用機理38-39
• 2.4.2 生產(chǎn)性專項財政補貼政策對保障國家糧食安全的作用機理39-41
• 第3章 財政補貼政策對保障國家糧食安全影響的實證分析41-61
• 3.1 國家糧食安全指標體系構建41-44
• 3.1.1 指標體系構建41-43
• 3.1.2 國家糧食安全指標的內涵43-44
• 3.2 財政補貼政策保障國家糧食安全的效果評價44-49
• 3.2.1 研究方法與數(shù)據(jù)44-46
• 3.2.2 糧食財政補貼政策對保障國家糧食安全效果的灰色關聯(lián)分析46-49
• 3.3 財政補貼政策對保障國家糧食安全的效率分析49-61
• 3.3.1 研究方法及DEA模型構建49-50
• 3.3.2 指標的選取與數(shù)據(jù)來源50-53
• 3.3.3 糧食財政補貼政策的靜態(tài)效率分析53-55
• 3.3.4 糧食財政補貼政策的動態(tài)效率分析55-61
• 第4章 財政補貼政策保障國家糧食安全的實效結果分析61-68
• 4.1 實效結果評價61-62
• 4.1.1 效果分析61-62
• 4.1.2 效率分析62
• 4.2 糧食財政補貼政策存在的問題及原因62-68
• 4.2.1 糧食財政補貼政策制定中存在的問題及原因63-65
• 4.2.2 糧食財政補貼政策執(zhí)行中存在的問題及原因65-68
• 第5章 主要國際經(jīng)驗借鑒68-71
• 5.1 價格保護政策是普遍采取的基礎性措施68
• 5.2 糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展日益得到重視68-69
• 5.3 糧食財政補貼水平普遍較高69
• 5.4 糧食財政補貼采用法制化管理69-71
• 第6章 優(yōu)化我國糧食財政補貼政策的對策建議71-74
• 6.1 加大財政補貼力度,提高糧食補貼效率71
• 6.2 完善土地流轉機制,保障糧農(nóng)利益71-72
• 6.3 豐富糧食財政補貼政策形式,加大非貨幣形式財政補貼72
• 6.4 落實糧食生態(tài)安全財政補貼政策,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展72
• 6.5 健全相關法律法規(guī),實現(xiàn)糧食補貼法制化管理72-74
• 結論74-76
• 致謝76-77
• 參考文獻77-80
• 附錄80-81
• 攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文81

【相似文獻】

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本文編號：970509