本文關(guān)鍵詞：政府干預(yù)土地集中流轉(zhuǎn):條件、策略與風(fēng)險(xiǎn)

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【摘要】：在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的背景下,由地方政府主導(dǎo)的土地集中流轉(zhuǎn)是否可行?它可能會(huì)帶來怎樣的風(fēng)險(xiǎn)?本文研究認(rèn)為,農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度、村莊資源、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平以及基層組織的動(dòng)員能力等,是土地集中流轉(zhuǎn)能否順利實(shí)施的決定性因素。受區(qū)位、發(fā)展歷史等因素影響,各地城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平不盡相同,很多地區(qū)并不具備土地集中流轉(zhuǎn)的條件。土地集中流轉(zhuǎn)在部分村莊的成功,往往得益于區(qū)位優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的內(nèi)外部資源,其經(jīng)驗(yàn)可能并不具有普適性與推廣價(jià)值。政府強(qiáng)行干預(yù)土地集中流轉(zhuǎn),既可能造成新的不公,加劇村莊的社會(huì)分化與矛盾沖突,也將使不同利益主體面臨巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,政府的干預(yù)應(yīng)有限度。
【作者單位】： 華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院;華東理工大學(xué)中國城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心;浙江大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 土地集中流轉(zhuǎn) 規(guī)模經(jīng)營 政府干預(yù) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
【分類號(hào)】：F321.1
【正文快照】： 一、引言(一)問題的提出政府與市場(chǎng)關(guān)系是理論界經(jīng)久不息討論的話題,從亞當(dāng)·斯密的“經(jīng)濟(jì)自由主義”到凱恩斯的“國家干預(yù)主義”,兩種不同的觀點(diǎn)至今仍然影響著各國政府的決策。這場(chǎng)討論的一個(gè)重要結(jié)果是,人們開始承認(rèn)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用,在絕對(duì)“自由主義”與主

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