本文關鍵詞：農地整治項目建后管護模式的績效差異及其原因研究

  更多相關文章： 農地整治 建后管護 項目績效 交易費用 平衡計分卡 突變級數(shù)法

【摘要】：本文首先在梳理土地管理領域績效評價以及農地整治項目績效評價的相關研究文獻的基礎上,明晰了農地整治項目建后管護及其績效的概念與內容,通過總結國家及部分省已有規(guī)章制度及有關地方農地整治項目建后管護的具體做法,得到農地整治項目建后管護的一般流程,并歸納總結不同管護模式的特征;其次,借鑒平衡計分卡的基本思想,運用突變級數(shù)法構建了農地整治項目建后管護績效的遞級突變模型,定量分析了兩種不同管護模式的績效差異;再次,依據(jù)威廉姆森的交易費用理論,從資產專用性、不確定性和交易頻率三個維度構建了農地整治項目建后管護模式的交易費用衡量指標體系,采用案例比較法對河南鄧州市村委會管護模式和廣西龍州縣農民聯(lián)戶管護模式績效差異的原因進行了對比分析;最后,提出該兩種管護模式的績效提升策略。論文得到主要研究結論如下:(1)實踐中農地整治項目建后管護存在多種模式。當前,農地整治項目建后管護模式主要有村委會管護模式、農民組織管護模式、個人管護模式、農民聯(lián)戶管護模式四種。各種管護模式的管護主體不一,管護對象不同,管護資金來源渠道各異,管護措施也較為豐富。分析其共性發(fā)現(xiàn),各種管護模式均呈現(xiàn)出管護主體多元化、管護對象多樣化、管護資金渠道的廣泛性和強支撐性、管護措施適宜性、管護工作的長期性五個顯著特征。同時,各種管護模式的程序較為一致,農地整治項目建后管護的一般流程具體分為三個步驟:一是制定管護規(guī)則及其實施辦法,包括了解政府有關政策規(guī)定、編制管護規(guī)則(或村民公約)及其實施辦法草案、召開村民代表大會討論確定管護規(guī)則及其實施辦法、管護規(guī)則及其實施辦法宣傳;二是管護實施,主要包括四項工作,即項目區(qū)巡查、勸阻破壞行為、糾紛調處和組織維修;三是監(jiān)督管護工作的實施。(2)研究區(qū)域農地整治項目建后管護的績效較高,但模式之間存在差異。研究區(qū)域內農民對農地整治項目建后管護的認知情況總體較好,廣西龍州縣農民聯(lián)戶管護模式下農民對農地整治項目建后管護的認知程度要高于河南鄧州市村委會管護模式下的農民認知情況;研究區(qū)域內農民參與農地整治項目建后管護的比例均不高,廣西龍州縣農民聯(lián)戶管護模式下農民參與率略高于河南鄧州市村委會管護模式下的農民參與率�？傮w而言,研究區(qū)域農地整治項目建后管護績效較高;從不同管護模式區(qū)來看,兩種模式區(qū)建后管護績效水平存在差異,廣西龍州縣農民聯(lián)戶管護模式的績效高于河南鄧州市村委會管護模式的績效。(3)農地整治項目建后管護績效的高低取決于管護過程中交易費用的大小。不同農地整治項目建后管護模式,交易費用不同,管護績效存在差異,交易費用與管護績效之間存在負向相關關系�；诮灰踪M用的三個維度對不同農地整治項目建后管護模式進行分析,根據(jù)描述性分析結果可知:廣西龍州縣農民聯(lián)戶管護模式交易費用較小,績效較高;河南鄧州市村委會管護模式交易費用較大,績效較低。根據(jù)計量分析結果可知:資產專用性、不確定性和交易頻率三個維度均有變量對農地整治項目建后管護績效影響顯著;從資產專用性維度來看,“村莊離中心鎮(zhèn)的距離”對農地整治項目建后管護績效影響顯著;從不確定性維度來看,“村干部感知的農地整治項目建后管護工作的重要性程度”和“村干部對現(xiàn)行管護組織模式的認可程度”這兩個變量對農地整治項目建后管護績效影響顯著;從交易頻率維度來看,“進行巡查的次數(shù)”對農地整治項目建后管護績效具有顯著性影響。因此,為提高農地整治項目建后管護績效,本文提出以下政策建議:第一,加強制度建設,加大宣傳力度;第二,建立農戶參與機制;第三,重視管護組織的學習與成長;第四,保障穩(wěn)定和充足的資金來源;第五,加強農村建設,縮短城鄉(xiāng)差距;第六,因地制宜地選擇建后管護模式;第七,切實落實管護工作。
【關鍵詞】：農地整治 建后管護 項目績效 交易費用 平衡計分卡 突變級數(shù)法
【學位授予單位】：華中農業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F301.2
【目錄】：

• 摘要8-10
• Abstract10-13
• 1 緒論13-25
• 1.1 研究背景13-15
• 1.1.1 農地整治存在“重建輕管”的現(xiàn)象13
• 1.1.2 農地整治項目建后管護模式呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢13-15
• 1.2 研究目的與意義15-16
• 1.2.1 研究目的15
• 1.2.2 研究意義15-16
• 1.3 國內外研究進展16-21
• 1.3.1 關于土地管理領域績效評價的研究進展16-18
• 1.3.2 關于農地整治項目績效評價的研究進展18-20
• 1.3.3 文獻評述20-21
• 1.4 研究方案21-23
• 1.4.1 研究內容21
• 1.4.2 研究方法21-22
• 1.4.3 研究技術路線22-23
• 1.5 研究創(chuàng)新之處23-25
• 2 理論基礎25-33
• 2.1 基本概念25-27
• 2.1.1 農地整治項目建后管護25-26
• 2.1.2 農地整治項目建后管護的績效26-27
• 2.2 基本理論27-33
• 2.2.1 利益相關者理論27-28
• 2.2.2 績效管理理論28-30
• 2.2.3 交易費用理論30-33
• 3 農地整治項目建后管護的現(xiàn)狀分析33-42
• 3.1 農地整治項目建后管護的做法33-35
• 3.2 農地整治項目建后管護流程35-37
• 3.3 農地整治項目建后管護模式37-40
• 3.3.1 村委會管護模式37-38
• 3.3.2 農民組織管護模式38-39
• 3.3.3 個人管護模式39
• 3.3.4 農民聯(lián)戶管護模式39-40
• 3.4 本章小結40-42
• 4 農地整治項目建后管護模式的績效評價42-55
• 4.1 評價指標體系42-45
• 4.2 評價方法45-47
• 4.3 案例分析47-54
• 4.3.1 研究區(qū)域概況47-48
• 4.3.2 調查資料來源48-49
• 4.3.3 樣本構成分析49-50
• 4.3.4 建后管護績效評價50-54
• 4.4 本章小結54-55
• 5 農地整治項目建后管護模式績效差異的原因分析55-64
• 5.1 理論分析55-57
• 5.2 案例分析57-63
• 5.2.1 描述性分析57-60
• 5.2.2 計量分析60-63
• 5.3 本章小結63-64
• 6 研究結論與討論64-67
• 6.1 研究結論64-65
• 6.2 政策建議65-66
• 6.3 討論66-67
• 參考文獻67-74
• 附錄：調查問卷74-83
• 攻讀碩士學位期間的科研成果83-84
• 致謝84

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：965663