農(nóng)地的“三權(quán)分置”及改革問題:政策軌跡、文本分析與產(chǎn)權(quán)重構(gòu)
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【摘要】:十八屆三中全會后,中央關(guān)于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)"三權(quán)分置"的改革思路日漸清晰,學(xué)術(shù)界從不同角度展開了討論與研究,但是目前關(guān)于"三權(quán)分置"問題仍處于眾說紛紜、缺乏共識的階段。在對近年來地方和中央"三權(quán)分置"的政策演變軌跡進(jìn)行梳理,并運(yùn)用文本分析法分析中央"三權(quán)分置"政策中三權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)的主要特征后,論文深入辨析了學(xué)術(shù)界關(guān)于"三權(quán)分置"中承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)法律屬性方面的共識與分歧,發(fā)現(xiàn)在"三權(quán)分置"和農(nóng)地流轉(zhuǎn)的條件下,承包權(quán)仍屬于物權(quán),并且與農(nóng)地未流轉(zhuǎn)條件下的原土地承包經(jīng)營權(quán)一樣,是集體成員基于其特定身份而享有的權(quán)利;經(jīng)營權(quán)在土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租和入股方式流轉(zhuǎn)條件下屬于債權(quán)性質(zhì),在轉(zhuǎn)讓和互換流轉(zhuǎn)條件下屬于物權(quán)性質(zhì)。論文基于上述分析還對我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)重構(gòu)進(jìn)行了初步探索。
【作者單位】: 清華大學(xué)土木水利學(xué)院;中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 農(nóng)村土地 三權(quán)分置 承包經(jīng)營權(quán) 承包權(quán) 經(jīng)營權(quán)
【基金】:國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“完善我國農(nóng)村土地股份制制度設(shè)計(jì)研究”(14BJY090)
【分類號】:F321.1
【正文快照】: 一、引言近年來,我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大1。為兼顧農(nóng)地流出方(農(nóng)地承包戶)和流入方(農(nóng)地經(jīng)營者)的利益,各地從不同角度進(jìn)行了改革探索,如推行兩田制2、農(nóng)地股份制3和農(nóng)地信托制4等。上述實(shí)踐探索為促進(jìn)區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),但同時也始終存在著農(nóng)地
【相似文獻(xiàn)】
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