本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和治理模式問題的創(chuàng)新研究

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)村水利設(shè)施 用水協(xié)會 PPP模式

【摘要】：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了突出的貢獻(xiàn)。新中國成立以來,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民開展了波瀾壯闊的水利建設(shè),取得了舉世矚目的巨大成就。然而與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比,水利投入強(qiáng)度不夠,建設(shè)進(jìn)度明顯滯后,加快水利建設(shè)刻不容緩。本研究首先從水利基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析,旨在探討我國農(nóng)村水利建設(shè)供給短缺的現(xiàn)狀是否會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。得出兩者存在長期穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)論,水利建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的長期工程。而目前我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資渠道過于單一,尚未建立鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資的激勵機(jī)制�！皟晒ぁ焙娃r(nóng)業(yè)稅的取消削弱了農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ),新實(shí)行的“一事一議”制度又難以有效實(shí)施,當(dāng)前開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)就處于十分尷尬的局面。其次,沿著歷史的軌跡對中國農(nóng)田水利設(shè)施治理模式考察,分析了村集體管理、承包管理和用水協(xié)會管理這三種目前存在主要的農(nóng)村用水管理制度。當(dāng)前的用水管理的權(quán)責(zé)已經(jīng)從國家或者集體向用水協(xié)會轉(zhuǎn)移,水協(xié)會管理模式在理論上具有很大的優(yōu)勢。再次,通過在蘇北的實(shí)證調(diào)研,我們從微觀層面發(fā)現(xiàn)了影響農(nóng)民對于水利基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度的因素,得出了協(xié)會模式管理并不具有明顯的優(yōu)越性,但是在對水利設(shè)施的管理中,若有人定期維修、制定了用水分配計(jì)劃以及農(nóng)民具有發(fā)言權(quán)可提高農(nóng)民的滿意程度。然后深入到用水協(xié)會管理的地區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民用水協(xié)會確實(shí)提高了用水績效,但同時(shí)也存在資金短缺等一些制約協(xié)會發(fā)展的問題。由前文的分析不難發(fā)現(xiàn),資金短缺是制約農(nóng)民用水協(xié)會發(fā)展的一大難題。用水協(xié)會模式很好的引入了農(nóng)戶參與管理,但農(nóng)民自主投資不足,且農(nóng)民愿意支出水費(fèi)量也相當(dāng)有限。因此,有效激勵民間投資是破解水利建設(shè)資金短缺的關(guān)鍵,也是水利投資管理體制改革的應(yīng)然選擇。本文提出農(nóng)村水利設(shè)施PPP模式,這一模式無論是理論上還是現(xiàn)實(shí)中,在我國實(shí)行都具有可行性。最后給出了關(guān)于這種模式的政策建議和具體方案設(shè)計(jì)。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村水利設(shè)施 用水協(xié)會 PPP模式
【學(xué)位授予單位】：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F323.213
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第一章 導(dǎo)論10-22
• 1.1 研究背景與意義10-11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-17
• 1.2.1 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化的研究11-13
• 1.2.2 關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施PPP供給的研究13-14
• 1.2.3 農(nóng)村水利設(shè)施管理效率和現(xiàn)狀的研究14-16
• 1.2.4 國內(nèi)外研究評價(jià)16-17
• 1.3 研究思路、研究內(nèi)容與研究方法17-20
• 1.3.1 研究思路17-18
• 1.3.2 研究內(nèi)容18-20
• 1.3.3 研究方法20
• 1.4 創(chuàng)新與不足20-22
• 1.4.1 本文的創(chuàng)新之處20-21
• 1.4.2 本文存在的不足21-22
• 第二章 農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和治理的理論基礎(chǔ)22-29
• 2.1 農(nóng)村水利設(shè)施的界定22
• 2.2 PPP模式的概述22-26
• 2.2.1 PPP概念22-24
• 2.2.2 PPP的分類24-25
• 2.2.3 PPP模式在國內(nèi)外的應(yīng)用25-26
• 2.3 農(nóng)村水利設(shè)施PPP模式的理論基礎(chǔ)26-29
• 2.3.1 公共產(chǎn)品理論26-27
• 2.3.2 產(chǎn)權(quán)制度27-28
• 2.3.3 新公共管理理論與治理理論28-29
• 第三章 水利基礎(chǔ)設(shè)施投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長29-35
• 3.1 模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源說明29-31
• 3.2 計(jì)量結(jié)果分析31-35
• 3.2.1 單位根檢驗(yàn)31
• 3.2.2 協(xié)整檢驗(yàn)31-32
• 3.2.3 格蘭杰因果檢驗(yàn)32
• 3.2.4 誤差修正模型32-35
• 第四章 農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和治理現(xiàn)狀分析35-43
• 4.1 我國農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資現(xiàn)狀的分析35-38
• 4.1.1 我國農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)基本情況35-37
• 4.1.2 農(nóng)村水利建設(shè)尚未形成有效的投入體制37-38
• 4.2 我國水利設(shè)施現(xiàn)存的管理模式及問題分析38-43
• 4.2.1 集體管理模式38-39
• 4.2.2 承包管理模式39-41
• 4.2.3 用水協(xié)會管理模式41-43
• 第五章 農(nóng)村水利設(shè)施治理模式效率分析-基于蘇北地區(qū)的調(diào)研43-54
• 5.1 蘇北地區(qū)水資源及水利工程概況43-44
• 5.2 調(diào)研的樣本說明以及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理現(xiàn)狀44-45
• 5.3 農(nóng)戶對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)及其管理方式滿意度的影響因素分析45-49
• 5.3.1 模型選擇與設(shè)定46-47
• 5.3.2 回歸結(jié)果分析47-49
• 5.4 水協(xié)會管理模式的用水效率分析-以調(diào)研為基礎(chǔ)49-54
• 5.4.1 農(nóng)民用水者協(xié)會績效分析—以響水縣三新河灌區(qū)用水者協(xié)會為例49-50
• 5.4.2 用水協(xié)會知曉度較低,農(nóng)戶實(shí)際參與程度堪憂50-51
• 5.4.3 用水協(xié)會組建困難和發(fā)展瓶頸分析51-54
• 第六章 農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和治理模式創(chuàng)新54-61
• 6.1 建立農(nóng)村水利設(shè)施PPP模式的可行性分析54-56
• 6.1.1 PPP模式的內(nèi)在優(yōu)勢54-55
• 6.1.2 PPP模式引入到我國農(nóng)村水利設(shè)施領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)可行性55-56
• 6.2 強(qiáng)化農(nóng)村水利設(shè)施PPP模式的政策建議56-58
• 6.2.1 政府投資激勵政策和激勵機(jī)制是私人部門合作的前提條件56-57
• 6.2.2 建立科學(xué)合理監(jiān)管和績效評價(jià)體系是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵57
• 6.2.3 構(gòu)建以農(nóng)民需求為主導(dǎo)的決策機(jī)制,政府與用水協(xié)會合作的PPP模式57-58
• 6.2.4 強(qiáng)化法規(guī)建設(shè),注重人才培養(yǎng),完善PPP模式運(yùn)作機(jī)制58
• 6.3 農(nóng)村水利設(shè)施PPP模式具體設(shè)計(jì)58-61
• 6.3.1 政府與投資機(jī)構(gòu)合作,采用BOT模式提供58-59
• 6.3.2 政府與企業(yè)合作,通過“拼盤開發(fā)”方式提供農(nóng)村水利設(shè)施59
• 6.3.3 與私人持有者合作59-61
• 參考文獻(xiàn)61-65
• 致謝65-66
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文66

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本文編號：773113