發(fā)布時間：2017-08-03 05:23

  本文關(guān)鍵詞：中國土地整治轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向研究

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【摘要】：研究目的:立足國家戰(zhàn)略發(fā)展的宏觀背景,針對土地整治出現(xiàn)的突出問題,重新認(rèn)知土地整治的本質(zhì)和功能,進而探索土地整治轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。研究方法:文獻研究;比較分析。研究結(jié)果:土地整治面臨著新的轉(zhuǎn)型背景和發(fā)展需求,亟需針對當(dāng)前認(rèn)知偏于狹仄、定位整體偏低、理念創(chuàng)新不足、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌有限、模式趨于同化、社會參與缺乏等問題,界定其本質(zhì)為"對人地關(guān)系的再調(diào)適",分析其功能為"滿足人的‘三生’提升訴求",并進一步提出促進土地整治實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的"十大戰(zhàn)略導(dǎo)向"。研究結(jié)論:土地整治的定位要從"土地本身"到"高位統(tǒng)籌",理念要從"注重數(shù)量"到"四位一體",階段要從"糧食生產(chǎn)"到"永續(xù)發(fā)展",核心要從"以地為本"到"以人為本",目標(biāo)要從"保護耕地"到"優(yōu)化三生",對象要從"單項推進"到"要素綜合",范疇要從"項目承載"到"全域協(xié)同",模式要從"同質(zhì)同化"到"差別整治",路徑要從"自上而下"到"上下結(jié)合",資金要從"財政負(fù)擔(dān)"到"多元共投"。只有如此,土地整治才能應(yīng)時所需、切實成為新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)全面建設(shè)小康社會新目標(biāo)的有力抓手和重要平臺。
【作者單位】： 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 土地整治 本質(zhì)功能 戰(zhàn)略導(dǎo)向 轉(zhuǎn)型發(fā)展
【基金】：國土資源部公益性行業(yè)科研專項課題(201511003-2)國土資源部公益性行業(yè)科研專項課題(201511010-04) 中央在京高校重大成果轉(zhuǎn)化項目
【分類號】：F301.2
【正文快照】： 中國現(xiàn)代意義上的土地整治不斷根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)整和完善。從1997年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》首次從政策層面要求“積極推進土地整理”,到1999年修訂的《土地管理法》在法律層面首次明確提出“國家鼓勵土地整理”;從2004年《國

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：612849