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縱向財(cái)政失衡、政治晉升與土地財(cái)政

發(fā)布時(shí)間:2017-08-01 21:30

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【摘要】:本文在深入剖析"土地財(cái)政"形成的邏輯機(jī)理的基礎(chǔ)上,利用我國(guó)2001—2007年間地級(jí)市面板數(shù)據(jù)考察了縱向財(cái)政失衡和政治晉升對(duì)土地出讓金規(guī)模的影響。研究表明,縱向財(cái)政失衡對(duì)土地出讓金規(guī)模具有顯著的正影響,表明財(cái)權(quán)與事權(quán)錯(cuò)位加劇了地方政府土地財(cái)政行為。政治晉升激勵(lì)亦是"土地財(cái)政"形成的一個(gè)重要原因,體現(xiàn)在離任后獲得升遷的市委書記在任時(shí)更加熱衷通過土地出讓獲取財(cái)政收入。在任期的最后一年,政治晉升激勵(lì)的影響尤為明顯。分樣本分析還發(fā)現(xiàn):縱向財(cái)政失衡對(duì)土地出讓金規(guī)模的影響在經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)更為突出,政治晉升激勵(lì)的影響則在較發(fā)達(dá)地區(qū)尤為強(qiáng)烈。政治晉升激勵(lì)強(qiáng)化了縱向財(cái)政失衡對(duì)地方政府土地財(cái)政行為的影響,賦予地方更大的行政自主權(quán)則有助于矯正縱向財(cái)政失衡和政治晉升造成的地方政府土地財(cái)政行為扭曲。
【作者單位】: 中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)財(cái)政金融政策研究中心;寧波市海曙區(qū)國(guó)家稅務(wù)局;中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院;
【關(guān)鍵詞】縱向財(cái)政失衡 政治晉升 土地財(cái)政
【基金】:教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目(14JJD790003)的階段性成果
【分類號(hào)】:D630.3;F812;F301
【正文快照】: 一、引言1978年以來,伴隨著市場(chǎng)化改革的逐步深化,我國(guó)土地要素價(jià)值得到極大釋放和利用,成為推動(dòng)房地產(chǎn)等行業(yè)蓬勃發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平大幅提升和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。然而,新世紀(jì)以來,土地開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用逐步走向另一種極端——地方財(cái)政對(duì)土地資源等相關(guān)收入高度

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):606309

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