本文關(guān)鍵詞：“接點(diǎn)治理”:貧困研究中的一個(gè)新視野——基于廣西圓村“第一書(shū)記”扶貧制度的基層實(shí)踐

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【摘要】：第一書(shū)記扶貧制度是中央政府在貧困領(lǐng)域的一大創(chuàng)新,本文旨在探討這一制度在基層社會(huì)實(shí)踐中的成效和不足。采取實(shí)地調(diào)查和參與觀察等方法,研究嘗試提出"接點(diǎn)治理"的新概念,指涉國(guó)家權(quán)力與基層社會(huì)在村莊組織界面上匯聚和融合而形成的一種關(guān)系形態(tài)。將"接點(diǎn)治理"在貧困中的運(yùn)用簡(jiǎn)稱(chēng)為"接點(diǎn)治貧",指國(guó)家下派第一書(shū)記通過(guò)促進(jìn)村莊組織建設(shè)來(lái)融合基層社會(huì)從而最終治貧的目的。結(jié)果顯示:(1)"接點(diǎn)治貧"實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊發(fā)展和公平正義等發(fā)展之"效"。(2)因制度本身蘊(yùn)含的投機(jī)性而帶來(lái)了對(duì)自治的消解及雙重治理失效等發(fā)展之"殤"。因此,只有重塑"接點(diǎn)",實(shí)現(xiàn)"接點(diǎn)再造",保證國(guó)家與社會(huì)的良好互動(dòng),最后才能達(dá)到終結(jié)貧困的目的。
【作者單位】： 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 扶貧 接點(diǎn)治理 第一書(shū)記 接點(diǎn)再造
【基金】：國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目(15CKS022)
【分類(lèi)號(hào)】：D262.3;F323.8
【正文快照】： 1本文中所有地名與人名皆經(jīng)過(guò)了處理,并非真名。2第一書(shū)記扶貧制度是國(guó)家在扶貧領(lǐng)域中進(jìn)行創(chuàng)新的一種方式,指的是國(guó)家通過(guò)設(shè)置第一書(shū)記實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村和貧困戶(hù)脫貧致富的一項(xiàng)新制度。在扶貧領(lǐng)域引入第一書(shū)記的新機(jī)制,通過(guò)第一書(shū)記加強(qiáng)黨建并密切聯(lián)系群眾,并最終實(shí)現(xiàn)貧困終結(jié)的目

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