發(fā)布時(shí)間：2021-11-18 23:19

　　國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間治理體系的重要組成、是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖、是國(guó)土資源保護(hù)與利用的基本依據(jù)。在梳理國(guó)土空間規(guī)劃既有相關(guān)理論與技術(shù)的基礎(chǔ)上,提出了基于人居環(huán)境科學(xué)的國(guó)土空間規(guī)劃理論框架和技術(shù)體系,理論框架將"空間的理論"與"規(guī)劃的理論"按照"以人為本、生態(tài)文明、五位一體、持續(xù)發(fā)展"等4大理念進(jìn)行整合,將人居環(huán)境科學(xué)的5項(xiàng)原則、5個(gè)系統(tǒng)以及國(guó)土空間規(guī)劃的五級(jí)三類體系進(jìn)行統(tǒng)籌;技術(shù)體系涵蓋國(guó)土空間規(guī)劃中非常重要的國(guó)土資源"雙評(píng)價(jià)"、"三線四區(qū)"劃定以及規(guī)劃管理信息平臺(tái)。 

【文章來(lái)源】：科技導(dǎo)報(bào). 2020,38(13)北大核心CSCD

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【部分圖文】：

國(guó)土空間規(guī)劃的總體技術(shù)體系

“雙評(píng)價(jià)”（資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)）作為構(gòu)建國(guó)土空間的基本戰(zhàn)略格局、實(shí)施功能分區(qū)的科學(xué)基礎(chǔ)[36]，其評(píng)價(jià)結(jié)果為國(guó)土空間格局優(yōu)化、國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管制、三線四區(qū)劃定、重大決策和重要工程安排等方面提供重要支撐（圖3）。2020年1月，自然資源部印發(fā)《資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)指南（試行）》，強(qiáng)調(diào)“雙評(píng)價(jià)”的目標(biāo)是識(shí)別生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極重要和生態(tài)極敏感空間，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)的最大合理規(guī)模和適宜空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局�！半p評(píng)價(jià)”遵循針對(duì)不同區(qū)域的主體功能區(qū)定位進(jìn)行差異化專項(xiàng)評(píng)價(jià)。資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)，根據(jù)自然條件適宜性開(kāi)發(fā)理念，圍繞土地資源、水資源、生態(tài)資源、氣候、環(huán)境、災(zāi)害、區(qū)位等方面進(jìn)行資源環(huán)境承載力單要素評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)三項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)價(jià)，劃定生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承載規(guī)模等級(jí)、生態(tài)保護(hù)重要性等級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)承載規(guī)模等級(jí)，綜合反映國(guó)土空間自然本底條件對(duì)人類生產(chǎn)生活的支撐能力[37-38]。國(guó)土空間適宜性評(píng)價(jià)，從生態(tài)功能、農(nóng)業(yè)功能、城鎮(zhèn)功能3方面，判斷區(qū)域內(nèi)各類國(guó)土空間適合進(jìn)行開(kāi)發(fā)的適宜性等級(jí)，以確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展方向。最后，根據(jù)“雙評(píng)價(jià)”結(jié)果可以識(shí)別當(dāng)前區(qū)域發(fā)展存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)空間發(fā)展?jié)摿σ约敖Y(jié)合重大戰(zhàn)略事項(xiàng)開(kāi)展一定的情景分析。2.3 科學(xué)劃定“三線四區(qū)”的技術(shù)方法

2）明確平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)。國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)是一個(gè)完善、相互聯(lián)系且相互支撐的整體，自下向上分為基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層，同時(shí)建設(shè)支撐保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系作為支撐（圖4），通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)可以滿足多部門、多源、多時(shí)相、多尺度海量數(shù)據(jù)的集成，為自然資源管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；利用平臺(tái)能夠充分進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門的數(shù)據(jù)整合及互通互聯(lián)；通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源更為多元、數(shù)據(jù)分析更為科學(xué)、治理方案更為可行、治理效率更為高效，提升國(guó)土空間治理精細(xì)化水平。3 結(jié)論

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]空間規(guī)劃地理信息資源共享現(xiàn)狀與發(fā)展方向[J]. 王英,易崢,王芳,李喬.  規(guī)劃師. 2019(21)
[2]空間規(guī)劃信息資源共享下的“一張圖”建設(shè)探討[J]. 張恒,于鵬,李剛,于靖.  規(guī)劃師. 2019(21)
[3]統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制制度的思考[J]. 林堅(jiān),武婷,張葉笑,趙曄.  自然資源學(xué)報(bào). 2019(10)
[4]國(guó)土空間規(guī)劃“三條控制線”劃定的沈陽(yáng)實(shí)踐與優(yōu)化探索[J]. 張年國(guó),王娜,殷健.  自然資源學(xué)報(bào). 2019(10)
[5]基于“雙評(píng)價(jià)”集成的國(guó)土空間地域功能優(yōu)化分區(qū)[J]. 王亞飛,樊杰,周侃.  地理研究. 2019(10)
[6]國(guó)土空間規(guī)劃中城鎮(zhèn)空間和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的劃定[J]. 高曉路,吳丹賢,周侃,廖柳文.  地理研究. 2019(10)
[7]國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線的劃定[J]. 張雪飛,王傳勝,李萌.  地理研究. 2019(10)
[8]國(guó)土空間規(guī)劃：產(chǎn)業(yè)空間配置類單幅總圖的研制[J]. 余建輝,李佳洺,張文忠,王岱.  地理研究. 2019(10)
[9]國(guó)土空間規(guī)劃：基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施單幅總圖的研制[J]. 王姣娥,陳卓,景悅,黃潔,金鳳君.  地理研究. 2019(10)
[10]國(guó)土空間規(guī)劃：人口和城鄉(xiāng)布局單幅總圖的研制[J]. 戚偉,劉盛和,周侃,齊宏綱.  地理研究. 2019(10)

碩士論文
[1]縣域空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定方法研究[D]. 劉仨.西北大學(xué) 2018



本文編號(hào)：3503821