貧困是世界各國都無法回避的現(xiàn)象,消除貧困是全人類共同的責任。新中國成立后政府一直致力于發(fā)展生產、消除貧困,實施扶貧開發(fā)計劃,取得了舉世公認的成果。但是由于自然環(huán)境與基礎設施的限制,貧困地區(qū)貧困人口的生活水平與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。2012年以來我國適時調整扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,提出了2020年全面建成小康社會的奮斗目標和精準扶貧政策。精準扶貧政策執(zhí)行是實現(xiàn)精準扶貧目標的重要環(huán)節(jié)。精準扶貧政策能否落實,地方政府起著關鍵作用。本文以“政策網絡理論”和“政策執(zhí)行網絡框架”為指導,從政策執(zhí)行網絡分析的視角,構建“地方政府精準扶貧政策執(zhí)行網絡”框架,將地方政府精準扶貧政策執(zhí)行作為一個過程來分析,研究地方政府精準扶貧政策執(zhí)行的運行機制和本質特征。通過政策執(zhí)行網絡分析取得了如下認識,一是在“地方政府精準扶貧政策執(zhí)行網絡”中,省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府均為執(zhí)行組織,貧困村、貧困戶為目標群體。網絡中不同執(zhí)行組織之間、執(zhí)行組織與目標群體之間基于各自的利益訴求,存在著互動與博弈關系,從而影響著政策執(zhí)行結果。二是網絡執(zhí)行環(huán)境對政策執(zhí)行存在著影響,同時政策執(zhí)行過程與執(zhí)行結果也影響著網絡執(zhí)行環(huán)境。三是運行機制是網絡運行... 

【文章來源】：吉林財經大學吉林省

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究綜述
        1.2.1 國內外反貧困思想認識問題研究
        1.2.2 國內外反貧困政策執(zhí)行問題研究
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新與不足
        1.4.1 .可能的創(chuàng)新
        1.4.2 尚存在不足
第2章 基本概念與理論框架
    2.1 相關概念的界定
        2.1.1 地方政府的界定
        2.1.2 公共政策含義
        2.1.3 精準扶貧政策
        2.1.4 精準扶貧政策執(zhí)行
    2.2 本文研究的理論基礎
        2.2.1 精準扶貧思想內涵
        2.2.2 政策網絡及政策執(zhí)行網絡模型
第3章 地方政府精準扶貧政策執(zhí)行網絡分析
    3.1 地方政府精準扶貧政策執(zhí)行網絡框架
    3.2 地方政府精準扶貧政策執(zhí)行網絡的社會環(huán)境分析
        3.2.1 政府政策決策結構的中心化
        3.2.2 “體制化結構”與“關系主導的非正式結構”并存
        3.2.3 社會利益關系的多元化
    3.3 地方政府精準扶貧政策執(zhí)行網絡構成要素與相互關系
        3.3.1 地方政府精準扶貧政策執(zhí)行網絡構成要素
        3.3.2 地方政府精準扶貧政策執(zhí)行網絡中不同參與者的關系
    3.4 地方政府精準扶貧政策執(zhí)行網絡有效運行的保障機制
第4章 地方政府精準扶貧政策執(zhí)行中的問題
    4.1 縣級政府責任不到位,缺乏帶領群眾脫貧致富的規(guī)劃與思路
    4.2 精準扶貧政策執(zhí)行主體“功利主義”傾向比較嚴重
    4.3 精準扶貧資金使用分散,扶貧項目實際應用效果不明顯
    4.4 村級組織貧困戶識別不精準影響政策執(zhí)行效果
    4.5 精準扶貧政策執(zhí)行網絡中的目標群體缺乏內在發(fā)展動力
    4.6 農村的現(xiàn)實環(huán)境對各執(zhí)行主體與執(zhí)行效果影響較大
第5章 提高地方政府精準扶貧政策執(zhí)行效果的建議
    5.1 發(fā)揮好地方政府在精準扶貧中的主體作用
    5.2 激發(fā)起目標群體脫貧致富的內生動力
    5.3 發(fā)展教育切斷貧困代際相傳的貧困鏈
    5.4 重視監(jiān)督反饋機制的作用
    5.5 加強精準扶貧政策執(zhí)行中的環(huán)境建設
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]突破扶貧政策的執(zhí)行瓶頸[J]. 黃希宇.  人民論壇. 2018(02)
[2]貧困地區(qū)農戶的致貧原因與機理——兼論中國的精準扶貧政策[J]. 楊龍,李萌.  華南師范大學學報(社會科學版). 2017(04)
[3]我國精準扶貧實踐中的精準化難點與對策建議[J]. 王介勇.  科技促進發(fā)展. 2017(06)
[4]整體性扶貧:中國農村開發(fā)扶貧運行機制研究[J]. 許文文.  農業(yè)經濟問題. 2017(05)
[5]合作制:農民組織化的重要載體[J]. 葛志華.  中國合作經濟. 2017(03)
[6]推進我國農村資源產權市場化的困境與路徑選擇[J]. 符剛,陳文寬,李思遙,唐宏.  農業(yè)經濟問題. 2016(11)
[7]新中國扶貧思想的形成與發(fā)展[J]. 黃承偉,劉欣.  國家行政學院學報. 2016(03)
[8]“六個精準”是精準扶貧的本質要求──習近平精準扶貧系列論述探析[J]. 汪三貴,劉未.  毛澤東鄧小平理論研究. 2016(01)
[9]論中國公共政策執(zhí)行研究的“整合式”視角[J]. 宋雄偉.  天津社會科學. 2015(04)
[10]論中國的精準扶貧[J]. 汪三貴,郭子豪.  貴州社會科學. 2015(05)

博士論文
[1]扶貧治理的實踐邏輯[D]. 楊亮承.中國農業(yè)大學 2016
[2]加強吉林省扶貧開發(fā)的總體框架研究[D]. 崔菁菁.東北師范大學 2016
[3]中國公共政策執(zhí)行過程中的利益博弈[D]. 謝煒.華東師范大學 2007

碩士論文
[1]精準扶貧政策執(zhí)行偏差問題研究[D]. 莊曙光.深圳大學 2017



本文編號：3481882