糧食生產(chǎn)投入要素結構和消費需求結構的雙重結構轉型對糧食安全產(chǎn)生了重大影響。分散的小規(guī)模糧食經(jīng)營模式無法適應新形勢的要求,大規(guī)模的糧食經(jīng)營模式又受限于地形地貌、基礎設施以及技術裝備等因素的制約,所以,糧食生產(chǎn)只能走適度規(guī)模經(jīng)營之路。土地規(guī)模和服務規(guī)模是推進糧食適度規(guī)模經(jīng)營的兩大路徑,其中服務規(guī)模是比土地規(guī)模更為重要的適度規(guī)模經(jīng)營推進路徑。而且,中國地形地貌復雜、耕作條件、要素配置以及主體發(fā)育等情況差異極大的現(xiàn)實情況決定了糧食生產(chǎn)經(jīng)營不能"一刀切"地采取單一模式,必須因地制宜采取多元化模式。本文在上述分析的基礎上,提出從以下幾個方面發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營:優(yōu)化糧食生產(chǎn)經(jīng)營基礎設施,培育壯大糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體,提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營社會化服務水平,提供具有針對性的糧食適度規(guī)模經(jīng)營支持政策。 

【文章來源】：農(nóng)村經(jīng)濟. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

2005～2018年全國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)

(1）耕地資源減少，土地質(zhì)量下降。一方面，近年來耕地數(shù)量持續(xù)減少，到2017年年末，全國共有耕地13488.12萬公頃（20.23億畝），雖然采取土地整理、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整等措施增加耕地資源，但在建設占用、災毀、生態(tài)退耕等多重原因的共同作用下，耕地仍然凈減少，且與2013年相比累計減少28.22萬公頃（見圖1）。(1)另一方面，耕地面積減少的同時，耕地質(zhì)量也在下降。具體表現(xiàn)為：一是耕地退化嚴重，東北黑土地變薄、南方土壤酸化、北方土壤鹽堿化現(xiàn)象突出，全國耕地退化面積占耕地總面積比重超過40%。二是污染現(xiàn)象嚴重，何才文指出我國耕地重金屬點位超標率達19%以上。[1]三是有機含量偏低，目前我國土壤有機質(zhì)含量僅為2.08%。四是土壤地力偏低，馮華指出我國土壤對農(nóng)產(chǎn)品貢獻率僅為20%，高標準農(nóng)田僅占了30%,[2]九至十五等的中、低等地占比高達70.51%。(2)(2）農(nóng)村勞動力出現(xiàn)結構性短缺。到2018年底，全國65歲及以上人口達到136645萬人，占總人口的比重達到16.77%，總撫養(yǎng)比高達40.4%。隨著農(nóng)村勞動力持續(xù)向城鎮(zhèn)區(qū)域和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，農(nóng)村勞動力已經(jīng)從“過剩”轉變?yōu)椤敖Y構性短缺”。大量勞動力外出務工導致農(nóng)村形成了所謂的“386199部隊”，但目前中青年婦女也成為打工大軍的重要組成部分，當前已經(jīng)進入外出務工群體的代際替代期，老一代農(nóng)民工開始返回農(nóng)村，而且新生代農(nóng)民的離農(nóng)傾向有增無減，加上城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，為了提高子女教育水平而隨遷就讀現(xiàn)象極為普遍，從而帶動農(nóng)村轉移人口舉家遷徙。因此，“3861”向城鎮(zhèn)轉移的趨勢還在不斷增強，而“99”的比重不斷提高，因而農(nóng)村老齡化程度不斷加劇。

(1）人口結構變化：我國已經(jīng)進入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，近年來我國城鎮(zhèn)化率逐年提高（見圖2）。城鎮(zhèn)化率的提高不僅改變了城市和農(nóng)村人口比例，同時對我國糧食消費的結構以及消費水平都有極大的影響。農(nóng)村居民人均糧食（原糧）消費大幅高于城市居民人均消費水平，但是農(nóng)村居民在蔬菜及食用菌、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蛋類、奶類食品等方面的消費均低于城市居民（見表1）。農(nóng)民進城后，其生活方式包括飲食結構也會慢慢跟城市居民接近，所以會增加除原糧以外的蛋類、肉類、奶類產(chǎn)品和其他產(chǎn)品的消費。(2）飲食結構變化：隨著人民收入水平的不斷增加，我國城鄉(xiāng)居民的飲食消費結構也發(fā)生了明顯變化，從溫飽型轉向小康型。2009年到2019年，我國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)不斷下降（見圖3），隨著恩格爾系數(shù)的下降，消費者對糧食消費的需求不再是吃得飽，而是吃得健康，因而對糧食品質(zhì)要求更高，對糧食的品種多元化需求提高。城鄉(xiāng)居民對肉、蛋、奶等動物性食物消費比重逐步提高，替代了部分直接糧食消費，從而使口糧消費比重逐漸下降；而肉、蛋、奶等動物性食品和以糧食作為原料制成的快餐、調(diào)味品、糖果等間接性食物需求的增加引致飼料用糧和工業(yè)用糧增加，在口糧、飼料用糧、工業(yè)用量三大糧食消費結構，口糧占比從2012年的50.5%下降到2018年的35.9%。而且，從未來的發(fā)展趨勢看，我國口糧消費還會趨于下降，而飼料用糧與工業(yè)用糧還會增加，這要求我國糧食生產(chǎn)必須隨之做出相適應的調(diào)整。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]糧食生產(chǎn)經(jīng)營的適度規(guī)模:產(chǎn)出與效益二維視角[J]. 羅丹,李文明,陳潔.  管理世界. 2017(01)
[2]關于糧食適度規(guī)模經(jīng)營問題研究[J]. 賈蕾,甄瑞.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟. 2015(11)
[3]我國耕地質(zhì)量存在“兩大兩低”問題[J].   四川農(nóng)業(yè)科技. 2015(10)
[4]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與適度規(guī)模經(jīng)營[J]. 張紅宇.  農(nóng)村經(jīng)濟. 2012(05)



本文編號：3421534