芝罘區(qū)自2001年開始,作為煙臺市的試點區(qū),圍繞推進城鄉(xiāng)一體化開展了以集體資產(chǎn)量化確權(quán)為基礎(chǔ),以資產(chǎn)股份化、經(jīng)濟企業(yè)化、管理社區(qū)化為主要內(nèi)容的綜合配套改革（即“村改居”）。本文主要探討推進“村改居”進程中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置問題,選取了芝罘區(qū)不同特點的三個村,歸納出三個具有代表性的集體資產(chǎn)處置方式,即“分類實施、分步推進”“貢獻為尺、區(qū)別界定”“政府推動、多元參與”。目前,芝罘區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置仍存在諸多問題,如農(nóng)村集體資產(chǎn)分配標準方面,量化標準不一、村民身份界定困難、處置標準不易把握、崗位股比例過高;管理體制機制方面,新成立改制公司人崗不相適應(yīng)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制混亂、監(jiān)管機制缺乏;以及農(nóng)民的意愿和利益不能完全被考慮、存在潛在集體資產(chǎn)流失風險等。著眼解決上述問題,進一步推進芝罘區(qū)“村改居”進程中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置工作,今后應(yīng)按照“分類推進”原則進行資產(chǎn)處置,適當調(diào)整資產(chǎn)處置比例,取消公益股表決權(quán);應(yīng)探索建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,不斷提高社會治理水平,嚴格遵循企業(yè)法定形態(tài),強化對集體經(jīng)濟的監(jiān)管。在這個過程中,應(yīng)注意維護農(nóng)民切身利益,拓展農(nóng)民表達意愿的渠道,促進農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展等。通過研究探索,希... 

【文章來源】：煙臺大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 研究背景與意義
        一、我國正處在推進城鄉(xiāng)一體化的重要時期
        二、開展“村改居”是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑
        三、集體資產(chǎn)處置是“村改居”進程重中之重
    第二節(jié) 我國“村改居”中的農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的研究現(xiàn)狀
        一、國外研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述
    第三節(jié) 研究思路和研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第四節(jié) 本文的創(chuàng)新點與不足
第二章 基礎(chǔ)理論
    第一節(jié) “村改居”的基本概念
        一、城市化和城鎮(zhèn)化的概念
        二、“村改居”社區(qū)的概念界定
    第二節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)的基本概念
        一、我國對農(nóng)村集體資產(chǎn)的界定
        二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的分類
        三、我國農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
    第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)
        一、產(chǎn)權(quán)的定義
        二、我國農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定
        三、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置管理的范圍
    第四節(jié) 集體資產(chǎn)股份制改造的兩種實現(xiàn)形式
        一、股份制
        二、股份合作制
第三章 芝罘區(qū)“村改居”中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的現(xiàn)狀
    第一節(jié) 發(fā)展歷程及改制結(jié)果
        一、發(fā)展歷程
        二、改制結(jié)果
    第二節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方式
    第三節(jié) 芝罘區(qū)“村改居”中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置個案分析
        一、A街道a村“分類實施、分步推進”模式
        二、B街道b村“貢獻為尺、區(qū)別界定”模式
        三、C街道c村“政府推動、多元參與”模式
第四章 芝罘區(qū)“村改居”進程中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置中的問題
    第一節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)分配標準存在問題
        一、集體資產(chǎn)量化標準不一
        二、股民身份界定難
        三、集體資產(chǎn)處置標準不易把握
        四、崗位股比例過高
        五、董事長權(quán)力過大
    第二節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制機制不完善
        一、新成立改制公司人崗不相適應(yīng)
        二、農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理混亂
        三、監(jiān)管機制不完善
    第三節(jié) 農(nóng)民的意愿和利益不能完全被考慮
    第四節(jié) 潛在的集體資產(chǎn)流失風險
第五章 對芝罘區(qū)“村改居”進程中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置建議
    第一節(jié) 調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)處置標準
        一、資產(chǎn)處置“分類推進”
        二、適當調(diào)整處置比例
        三、劃清受益村民范圍
        四、取消公益股表決權(quán)
    第二節(jié) 建立現(xiàn)代企業(yè)制度
        一、建立現(xiàn)代管理系統(tǒng)
        二、嚴格遵循企業(yè)法定形態(tài)
        三、強化對集體經(jīng)濟的監(jiān)管
    第三節(jié) 維護農(nóng)民切身利益
        一、拓展農(nóng)民表達意愿的渠道
        二、促進農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展
第六章 小結(jié)
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3395420