得益于幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長,我國貧困人口數(shù)量顯著降低,絕對貧困和普遍貧困逐漸消失。現(xiàn)階段貧困人口呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):一是貧困主要發(fā)生于農(nóng)村,二是貧困人口分布分散化,三是致貧原因多樣化。面對貧困新形勢,傳統(tǒng)大規(guī)模開發(fā)式的扶貧模式減貧效果有限,2014年黨中央和國務(wù)院提出“精準(zhǔn)扶貧”方略,促使扶貧方式向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)性是當(dāng)前扶貧的關(guān)鍵所在。本文通過理論分析提出四點(diǎn)研究假設(shè),在控制其他農(nóng)戶特征的情況下,一是貧困農(nóng)戶獲得的政府補(bǔ)助金額更大;二是村莊經(jīng)濟(jì)水平更高的農(nóng)戶獲得的政府補(bǔ)助更少;三是社會(huì)資本更多的農(nóng)戶獲得的政府補(bǔ)助更多;四是精準(zhǔn)扶貧方略實(shí)施后,農(nóng)村地區(qū)扶貧的精準(zhǔn)性增強(qiáng)。利用中國家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查（CFPS）所提供的2014年和2016年兩輪微觀調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn):（1）貧困家庭得到了更多的政府補(bǔ)助,總體上我國農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作較為精準(zhǔn);（2）區(qū)域扶貧模式和社會(huì)資本對實(shí)施精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)生了負(fù)面影響;（3）精準(zhǔn)扶貧方略的實(shí)施對扶貧精準(zhǔn)性的提升在統(tǒng)計(jì)上不夠穩(wěn)健,精準(zhǔn)扶貧政策尚需進(jìn)一步改進(jìn)。為提高扶貧的精準(zhǔn)性,本文提供的政策指引在于:擺脫傳統(tǒng)區(qū)域扶貧模式的慣性影響,實(shí)現(xiàn)扶貧瞄準(zhǔn)家庭;強(qiáng)化精準(zhǔn)... 

【文章來源】：西北大學(xué)陜西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

013-2016年全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模及貧困發(fā)生率

圖 4-1 農(nóng)戶貧困狀態(tài)與獲得的政府補(bǔ)助金額 不同社會(huì)資本和村莊經(jīng)濟(jì)水平下農(nóng)戶所得的政府補(bǔ)助差異如理論部分 3.6 所述，財(cái)政扶貧過程可能會(huì)受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的影響，來自不展程度地區(qū)的農(nóng)戶，被識(shí)別為貧困農(nóng)戶的幾率會(huì)有所不同。在此，為粗略地考輯在數(shù)據(jù)上是否成立，本文將全部農(nóng)戶按照是否獲得政府補(bǔ)助分為兩組，統(tǒng)計(jì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展（村人均年收入）的平均水平得到圖 4-2。如圖 4-2 所示，調(diào)查范圍內(nèi)沒有獲得政府補(bǔ)助的農(nóng)戶，所在村莊平均的人均年 6315 元，明顯高于獲得政府補(bǔ)助的農(nóng)戶（約 4635 元）。也就是說，來自相對對貧窮地區(qū)的農(nóng)戶，在被判定為貧困戶的事件上出現(xiàn)系統(tǒng)性的差別，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高低關(guān)系到農(nóng)戶被識(shí)別為貧困農(nóng)戶還是非貧困農(nóng)戶。具體地講，來自經(jīng)濟(jì)發(fā)低的地區(qū)的農(nóng)戶更容易被識(shí)別為貧困狀態(tài)，這與理論部分所提研究假設(shè) 2 相符在對圖 4-2 的簡單比較分析中，未對農(nóng)戶其他特征尤其是農(nóng)戶本身收入和財(cái)富控制，因此更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)論需通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)而得出。

圖 4-2 農(nóng)戶是否獲得政府補(bǔ)助與村莊經(jīng)濟(jì)水平同理，農(nóng)戶社會(huì)資本越高，在貧困識(shí)別的環(huán)節(jié)中更容易被識(shí)別為貧困農(nóng)戶，獲得卡”的資格。因而本文繼續(xù)對農(nóng)戶按照是否獲得政府補(bǔ)助分為兩組考察，統(tǒng)計(jì)資本（春節(jié)期間來往的親朋數(shù)量）的平均水平得到圖 4-3。圖 4-3 顯示，獲得補(bǔ)助的農(nóng)戶，其社會(huì)資本的平均水平為 9.577 人，高于未獲助農(nóng)戶（9.005 人）。這與理論部分的研究假設(shè) 3 相符。同樣，第 5 章進(jìn)行的學(xué)檢驗(yàn)將給出更為科學(xué)的結(jié)論。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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