改革開放40多年來,我國農(nóng)村要素市場化配置改革經(jīng)歷了賦予農(nóng)民土地和勞動(dòng)力自主配置權(quán)利、放寬要素流動(dòng)限制與盤活閑置資源資產(chǎn)三個(gè)階段,農(nóng)村要素市場化配置水平明顯提升,既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,又推進(jìn)了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,為構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)村要素市場化配置中存在的資源資產(chǎn)盤活不夠、要素跨城鄉(xiāng)和跨區(qū)域流動(dòng)不暢、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足等問題,建議持續(xù)做好資源要素盤活、流動(dòng)與保護(hù)等工作,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。 

【文章來源】：改革. 2020,(07)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、我國農(nóng)村要素市場化配置改革的基本歷程
    （一）1978—1991年：確立家庭經(jīng)營地位，賦予農(nóng)民土地、勞動(dòng)力自主配置權(quán)利
    （二）1992—2012年：放寬要素流動(dòng)限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場定價(jià)
    （三）2013年至今：強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活沉睡資產(chǎn)與破除流動(dòng)障礙
        1. 深化戶籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
        2. 賦予農(nóng)民更多權(quán)利，盤活農(nóng)村閑置土地資源
        3. 開展產(chǎn)權(quán)抵押貸款，盤活農(nóng)村金融資源
二、農(nóng)村要素市場化配置改革的基本經(jīng)驗(yàn)
    （一）聚焦“盤活、流動(dòng)、保護(hù)”三張牌
    （二）要素市場化配置改革要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求
    （三）產(chǎn)權(quán)制度改革是要素市場化配置的制度保障
    （四）要素市場化配置要注重改革系統(tǒng)性
    （五）政府要彌補(bǔ)農(nóng)村市場功能殘缺
三、農(nóng)村要素市場化配置改革面臨的困境
    （一）資源資產(chǎn)盤活不夠
        1. 土地資源閑置問題突出
        2. 農(nóng)村資源資產(chǎn)抵押貸款難
    （二）要素跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流動(dòng)不暢
        1. 集體建設(shè)用地跨區(qū)域流動(dòng)受限
        2. 工商資本下鄉(xiāng)存在諸多制度障礙
        3. 城鄉(xiāng)勞動(dòng)力雙向流動(dòng)仍存在隱性門檻
    （三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足
        1. 土地經(jīng)營權(quán)人的權(quán)益難落地
        2. 農(nóng)業(yè)企業(yè)投資缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)
四、農(nóng)村要素市場化配置改革的深化路徑
    （一）加快盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源
    （二）加快破除要素城鄉(xiāng)、區(qū)域流動(dòng)障礙
    （三）強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)
    （四）處理好政府與市場之間的關(guān)系


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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