發(fā)布時間：2021-05-21 13:55

　　宅基地使用權(quán)的退出關(guān)系到農(nóng)民"戶有所居"的保障和土地利用效率,是鄉(xiāng)村振興的基礎支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面實現(xiàn)現(xiàn)代化之前的鄉(xiāng)村振興基礎階段,城鄉(xiāng)差距依然較大,農(nóng)民權(quán)益的長效保障機制尚不完善,宅基地仍然是農(nóng)民安身立命的保障,因此,宅基地退出不能急于求成,搞"一刀切"。針對鄉(xiāng)村振興基礎階段的特征,未來應加強鄉(xiāng)村規(guī)劃、細化土地管理、完善社會保障,在遵守普適性政策的前提下,因地制宜、循序漸進,分類制定多樣化的宅基地退出策略,形成差異化的制度安排,以引導農(nóng)民規(guī)范有序地退出宅基地。 

【文章來源】：江海學刊. 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
引 言
鄉(xiāng)村振興基礎階段農(nóng)村宅基地使用權(quán)退出:目標任務與現(xiàn)實訴求
    (一)鄉(xiāng)村振興基礎階段宅基地退出的特征及任務
    (二)鄉(xiāng)村振興基礎階段宅基地退出的新要求
        1.明確宅基地改革的出發(fā)點,不能把宅基地退出作為資產(chǎn)運營的手段
        2.摒棄“閑置就是浪費”的錯誤觀念,宅基地退出不能急于求成
        3.必須因地制宜分地施策,防止將異質(zhì)空間的宅基地“同質(zhì)化”對待
農(nóng)村宅基地使用權(quán)退出的探索實踐與主要特點:基于五個試點縣的分析
    (一)試點地區(qū)的基礎條件及宅基地退出實踐
    (二)不同試點地區(qū)宅基地退出的特點及制約因素
        1.宅基地退出資金壓力大,以增減掛鉤作為資金來源可持續(xù)性差
        2.宅基地退出的長效保障機制尚不完善
鄉(xiāng)村振興基礎階段農(nóng)村宅基地使用權(quán)退出的路徑選擇
    (一)宅基地退出的普適性制度安排
        1.加強鄉(xiāng)村規(guī)劃,為農(nóng)民退出宅基地創(chuàng)造條件
        2.細化土地管理,保證農(nóng)民有序退出宅基地
        3.完善社會保障,解除農(nóng)民退出宅基地的后顧之憂
    (二)宅基地退出的差異化制度安排
        1.針對不發(fā)達貧困農(nóng)村
        2.針對欠發(fā)達一般農(nóng)村
        3.針對發(fā)達及特色農(nóng)村


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3199823