發(fā)布時間：2021-05-19 10:21

　　自此2004年種糧補貼政策實施以來,該政策對我國糧食生產(chǎn)起到了重要的推動作用,2017年全國糧食總產(chǎn)量約達到6.2億噸,糧食供求矛盾已從數(shù)量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾。但隨著經(jīng)濟社會深刻變化,種糧補貼政策的實施開始陷入困境。種糧補貼政策行政執(zhí)行成本高,在實際操作中演變?yōu)橥恋匮a貼,偏離政策設計初衷。種糧成本不斷提高,進一步壓縮了種糧收益,農(nóng)民外出務工數(shù)量劇增,務農(nóng)勞動力減少,農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象越來越嚴重。在政策效應逐漸減弱態(tài)勢下,種糧農(nóng)民及涉農(nóng)干部對種糧補貼政策持怎樣的態(tài)度?種糧補貼政策有著怎樣績效水平?種糧補貼政策的改革調(diào)整方向在哪?有必要對種糧補貼政策實施效果進行總結(jié)分析,為種糧補貼政策下一步調(diào)整及優(yōu)化方向提供借鑒。本文選取廣東省陽江市作為個案,梳理分析了陽江市種糧補貼政策實施基本情況,通過問卷調(diào)查、訪談等方式了解種糧農(nóng)民及涉農(nóng)干部對種糧補貼政策在實施及實施效果方面的看法,并運用層次分析法對2000年-2017年陽江市種糧補貼政策的績效水平進行時間上的縱向?qū)Ρ?由此對陽江市種糧補貼政策實施效果進行評估。分析結(jié)果表明,目前,陽江市種糧農(nóng)民對種糧補貼政策的認可度較高,涉農(nóng)干部的認可度則一般。兩者均... 

【文章來源】：華南理工大學廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外文獻綜述
        1.2.1 國外文獻綜述
        1.2.2 國內(nèi)文獻綜述
        1.2.3 已有研究的簡要評述
    1.3 相關(guān)概念界定和基本理論
        1.3.1 相關(guān)概念
        1.3.2 基本理論
    1.4 研究思路和方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術(shù)路線
第二章 陽江市種糧補貼政策實施現(xiàn)狀
    2.1 陽江市總體概況
    2.2 種糧補貼政策主要內(nèi)容
        2.2.1 種糧直補
        2.2.2 農(nóng)資綜合補貼
        2.2.3 農(nóng)作物良種補貼
        2.2.4 農(nóng)業(yè)支持保護補貼
    2.3 陽江市種糧補貼政策實施具體情況
        2.3.1 申報及資金兌現(xiàn)程序
        2.3.2 種糧補貼資金支出情況
    2.4 本章小結(jié)
第三章 陽江市種糧補貼政策實施效果評價
    3.1 基于問卷調(diào)查和訪談分析
        3.1.1 農(nóng)戶問卷調(diào)查分析
        3.1.2 涉農(nóng)干部訪談分析
    3.2 基于層次分析法分析
        3.2.1 層次分析法
        3.2.2 構(gòu)建績效評價的層級結(jié)構(gòu)模型
        3.2.3 構(gòu)造評價指標的判斷矩陣
        3.2.4 層次排序及一致性檢驗
        3.2.5 指標數(shù)據(jù)來源及績效計算
        3.2.6 結(jié)果分析
    3.3 本章小結(jié)
第四章 陽江市種糧補貼政策實施存在問題及原因分析
    4.1 存在主要問題
        4.1.1 補貼政策效果不佳
        4.1.2 補貼對象發(fā)生錯位
        4.1.3 虛報補貼面積時有發(fā)生
        4.1.4 補貼發(fā)放不及時
    4.2 原因分析
        4.2.1 農(nóng)村勞動力務農(nóng)機會成本上升
        4.2.2 補貼操作難度大
        4.2.3 監(jiān)督機制落實不嚴
        4.2.4 政策宣傳不到位
        4.2.5 配套保障措施不完善
第五章 完善陽江市種糧補貼政策實施的對策建議
    5.1 增強政策導向
    5.2 完善執(zhí)行機制
    5.3 改善農(nóng)田水利基礎條件
    5.4 完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度
    5.5 完善耕地流轉(zhuǎn)機制
    5.6 發(fā)展社會化服務
結(jié)論
參考文獻
附錄1 農(nóng)戶調(diào)查問卷
附錄2 涉農(nóng)干部調(diào)查問卷
附錄3 涉農(nóng)干部訪談提綱
致謝
附件


【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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[7]我國糧食補貼政策績效評價及體系構(gòu)建[D]. 占金剛.湖南農(nóng)業(yè)大學 2012
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碩士論文
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[2]糧食直補政策績效研究：資金效率、政府執(zhí)行和農(nóng)民滿意度[D]. 韋瀟竹.廣西大學 2017
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[4]湖南省糧食補貼政策績效評價研究[D]. 王明艷.湖南農(nóng)業(yè)大學 2016
[5]韶關(guān)市種糧補貼政策實施效果問題研究[D]. 黃萌菁.仲愷農(nóng)業(yè)工程學院 2015



本文編號：3195608