精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制研究 ——以N市精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制為例
發(fā)布時間:2021-04-22 00:33
建國70年來,中國共產(chǎn)黨和政府一直致力于減少貧困人口,實現(xiàn)人民富裕,走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路。習(xí)近平總書記在2013年提出“精準(zhǔn)扶貧”的理念,自“精準(zhǔn)扶貧”政策實施以來,截止到2018年底,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口累計減少8239萬人,取得了舉世矚目的成績。但是截至2018年底,中國還有約400個貧困縣,近3萬個貧困村,對這些貧困縣的退出,要嚴(yán)格的按照扶貧評估流程開展檢查、判估和驗收工作。通過精準(zhǔn)扶貧績效評估工作的開展,明確貧困縣、貧困村是否真正達(dá)到脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)和要求,保障脫貧成果真實有效。論文重點研究精準(zhǔn)扶貧的績效評估機(jī)制,將N市的精準(zhǔn)扶貧作為研究對象,通過調(diào)研該地區(qū)扶貧績效評估相關(guān)方面工作的實際開展情況,結(jié)合所收集的的資料,借助文獻(xiàn)分析法、實地調(diào)查法、訪談分析方法,深入研究該地區(qū)精準(zhǔn)扶貧績效評估方面相關(guān)政策落地情況、評估職能配置、評估指標(biāo)、評估方式、評估結(jié)果運(yùn)用情況,探尋精準(zhǔn)扶貧績效評估工作開展現(xiàn)階段的所存在的不完善不合理之處。通過對相關(guān)扶貧績效評估領(lǐng)域文獻(xiàn)資料的研究和N市實際工作的案例分析,發(fā)現(xiàn)地方存在精準(zhǔn)扶貧績效評估政策落實變形、評估主體單一、評估指標(biāo)不健全、精準(zhǔn)...
【文章來源】:鄭州大學(xué)河南省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:53 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
(一)研究背景及意義
1、研究背景
2、研究意義
(二)文獻(xiàn)綜述
1、國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
2、國外文獻(xiàn)綜述
(三)研究方法與理論工具
1、研究方法
2、理論基礎(chǔ)
(四)研究思路與研究框架
1、研究思路
2、研究框架
(五)相關(guān)概念界定
1、精準(zhǔn)扶貧
2、精準(zhǔn)扶貧績效評估
3、精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制
二、精準(zhǔn)扶貧績效評估的功能
(一)明確精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)導(dǎo)向
(二)保障精準(zhǔn)扶貧工作順利開展
(三)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策有效落實
(四)提高精準(zhǔn)扶貧工作效率質(zhì)量
三、精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制的現(xiàn)狀
(一)精準(zhǔn)扶貧績效評估政策
1、中央政府精準(zhǔn)扶貧績效評估政策
2、地方政府精準(zhǔn)扶貧績效評估政策
(二)精準(zhǔn)扶貧績效評估職能配置
1、黨組織的精準(zhǔn)扶貧績效評估職能
2、政府組織的精準(zhǔn)扶貧績效評估職能
(三)精準(zhǔn)扶貧績效評估指標(biāo)
1、精準(zhǔn)識別績效評估指標(biāo)
2、精準(zhǔn)幫扶績效評估指標(biāo)
3、精準(zhǔn)脫貧績效評估指標(biāo)
(四)精準(zhǔn)扶貧績效評估方式
1、精準(zhǔn)扶貧綜合績效評估
2、專項政策落實績效評估
(五)精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果的運(yùn)用
1、精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果的匯報反饋
2、精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果的問題整改
四、精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制存在的問題分析
(一)精準(zhǔn)扶貧績效評估政策落實變形
1、政策執(zhí)行偏重“政績”
2、落實過程尚存在形式化
(二)精準(zhǔn)扶貧績效評估的主體薄弱
1、評估主體缺乏外部參與
2、評估主體自身能力不足
(三)精準(zhǔn)扶貧績效評估指標(biāo)不健全
1、精準(zhǔn)扶貧績效評估指標(biāo)針對性不強(qiáng)
2、精準(zhǔn)扶貧績效評估指標(biāo)存在缺失
(四)精準(zhǔn)扶貧績效評估方式相對陳舊
1、精準(zhǔn)扶貧績效評估方式僵化
2、精準(zhǔn)扶貧績效評估程序封閉
(五)精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果運(yùn)用不當(dāng)
1、績效評估結(jié)果缺乏時效性
2、績效評估結(jié)果缺乏實用性
五、完善精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制的對策
(一)增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧績效評估政策的有效性
(二)構(gòu)建多元化的精準(zhǔn)扶貧績效評估主體
(三)健全精準(zhǔn)扶貧績效評估的指標(biāo)體系
(四)改善精準(zhǔn)扶貧績效評估的方式方法
(五)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果的有效運(yùn)用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄1
附錄2
附錄3
附錄4
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]政府績效審計:國際演進(jìn)及啟示[J]. 戚振東,吳清華. 會計研究. 2008(02)
[2]論“最佳的”政府績效評估主體[J]. 謝吉晨,趙軍鋒. 云南行政學(xué)院學(xué)報. 2008(01)
[3]如何構(gòu)建有效的財政支出績效評價體系[J]. 周朝陽,李曉宏. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(信息與管理工程版). 2007(08)
[4]提升西部民族地區(qū)反貧困機(jī)制運(yùn)行效率的對策[J]. 楊照江,姜錫明. 寧夏社會科學(xué). 2007(04)
[5]我國政府開發(fā)式扶貧資金使用績效的評估與思考[J]. 姜愛華. 宏觀經(jīng)濟(jì)研究. 2007(06)
[6]標(biāo)桿管理在地方政府績效評估中的應(yīng)用[J]. 羅良清,劉逸萱. 統(tǒng)計教育. 2006(01)
[7]地方政府績效評估指標(biāo)體系及評估方法研究[J]. 王良健,侯文力. 軟科學(xué). 2005(04)
[8]我國公共部門績效管理問題分析[J]. 祁光華,張定安. 中國行政管理. 2005(08)
[9]政府扶貧資金投入方式與扶貧績效的多元回歸分析[J]. 朱乾宇. 中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2004(07)
[10]政府績效評估的理念與方法分析[J]. 蔡立輝. 中國人民大學(xué)學(xué)報. 2002(05)
博士論文
[1]扶貧項目績效評估研究[D]. 孫璐.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2015
[2]新農(nóng)村建設(shè)資金績效評估及對策研究[D]. 胡鐘平.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2012
[3]政府績效相關(guān)的定量評價方法及應(yīng)用研究[D]. 黃勇輝.南京航空航天大學(xué) 2010
[4]我國農(nóng)村扶貧資金效率的理論與實證研究[D]. 陳杰.中南大學(xué) 2007
[5]中國農(nóng)村扶貧瞄準(zhǔn)問題研究[D]. 許源源.中山大學(xué) 2006
碩士論文
[1]貴州省精準(zhǔn)扶貧績效研究[D]. 段妍珺.貴州大學(xué) 2016
[2]重慶市秦巴山區(qū)連片扶貧及扶貧績效研究[D]. 熊遙.重慶工商大學(xué) 2016
[3]西北民族地區(qū)縣域扶貧開發(fā)績效評估[D]. 金旭柬.蘭州大學(xué) 2015
[4]扶貧績效研究[D]. 余俐穎.江西財經(jīng)大學(xué) 2010
本文編號:3152804
【文章來源】:鄭州大學(xué)河南省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:53 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
(一)研究背景及意義
1、研究背景
2、研究意義
(二)文獻(xiàn)綜述
1、國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
2、國外文獻(xiàn)綜述
(三)研究方法與理論工具
1、研究方法
2、理論基礎(chǔ)
(四)研究思路與研究框架
1、研究思路
2、研究框架
(五)相關(guān)概念界定
1、精準(zhǔn)扶貧
2、精準(zhǔn)扶貧績效評估
3、精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制
二、精準(zhǔn)扶貧績效評估的功能
(一)明確精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)導(dǎo)向
(二)保障精準(zhǔn)扶貧工作順利開展
(三)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策有效落實
(四)提高精準(zhǔn)扶貧工作效率質(zhì)量
三、精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制的現(xiàn)狀
(一)精準(zhǔn)扶貧績效評估政策
1、中央政府精準(zhǔn)扶貧績效評估政策
2、地方政府精準(zhǔn)扶貧績效評估政策
(二)精準(zhǔn)扶貧績效評估職能配置
1、黨組織的精準(zhǔn)扶貧績效評估職能
2、政府組織的精準(zhǔn)扶貧績效評估職能
(三)精準(zhǔn)扶貧績效評估指標(biāo)
1、精準(zhǔn)識別績效評估指標(biāo)
2、精準(zhǔn)幫扶績效評估指標(biāo)
3、精準(zhǔn)脫貧績效評估指標(biāo)
(四)精準(zhǔn)扶貧績效評估方式
1、精準(zhǔn)扶貧綜合績效評估
2、專項政策落實績效評估
(五)精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果的運(yùn)用
1、精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果的匯報反饋
2、精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果的問題整改
四、精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制存在的問題分析
(一)精準(zhǔn)扶貧績效評估政策落實變形
1、政策執(zhí)行偏重“政績”
2、落實過程尚存在形式化
(二)精準(zhǔn)扶貧績效評估的主體薄弱
1、評估主體缺乏外部參與
2、評估主體自身能力不足
(三)精準(zhǔn)扶貧績效評估指標(biāo)不健全
1、精準(zhǔn)扶貧績效評估指標(biāo)針對性不強(qiáng)
2、精準(zhǔn)扶貧績效評估指標(biāo)存在缺失
(四)精準(zhǔn)扶貧績效評估方式相對陳舊
1、精準(zhǔn)扶貧績效評估方式僵化
2、精準(zhǔn)扶貧績效評估程序封閉
(五)精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果運(yùn)用不當(dāng)
1、績效評估結(jié)果缺乏時效性
2、績效評估結(jié)果缺乏實用性
五、完善精準(zhǔn)扶貧績效評估機(jī)制的對策
(一)增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧績效評估政策的有效性
(二)構(gòu)建多元化的精準(zhǔn)扶貧績效評估主體
(三)健全精準(zhǔn)扶貧績效評估的指標(biāo)體系
(四)改善精準(zhǔn)扶貧績效評估的方式方法
(五)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧績效評估結(jié)果的有效運(yùn)用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄1
附錄2
附錄3
附錄4
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]政府績效審計:國際演進(jìn)及啟示[J]. 戚振東,吳清華. 會計研究. 2008(02)
[2]論“最佳的”政府績效評估主體[J]. 謝吉晨,趙軍鋒. 云南行政學(xué)院學(xué)報. 2008(01)
[3]如何構(gòu)建有效的財政支出績效評價體系[J]. 周朝陽,李曉宏. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(信息與管理工程版). 2007(08)
[4]提升西部民族地區(qū)反貧困機(jī)制運(yùn)行效率的對策[J]. 楊照江,姜錫明. 寧夏社會科學(xué). 2007(04)
[5]我國政府開發(fā)式扶貧資金使用績效的評估與思考[J]. 姜愛華. 宏觀經(jīng)濟(jì)研究. 2007(06)
[6]標(biāo)桿管理在地方政府績效評估中的應(yīng)用[J]. 羅良清,劉逸萱. 統(tǒng)計教育. 2006(01)
[7]地方政府績效評估指標(biāo)體系及評估方法研究[J]. 王良健,侯文力. 軟科學(xué). 2005(04)
[8]我國公共部門績效管理問題分析[J]. 祁光華,張定安. 中國行政管理. 2005(08)
[9]政府扶貧資金投入方式與扶貧績效的多元回歸分析[J]. 朱乾宇. 中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2004(07)
[10]政府績效評估的理念與方法分析[J]. 蔡立輝. 中國人民大學(xué)學(xué)報. 2002(05)
博士論文
[1]扶貧項目績效評估研究[D]. 孫璐.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2015
[2]新農(nóng)村建設(shè)資金績效評估及對策研究[D]. 胡鐘平.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2012
[3]政府績效相關(guān)的定量評價方法及應(yīng)用研究[D]. 黃勇輝.南京航空航天大學(xué) 2010
[4]我國農(nóng)村扶貧資金效率的理論與實證研究[D]. 陳杰.中南大學(xué) 2007
[5]中國農(nóng)村扶貧瞄準(zhǔn)問題研究[D]. 許源源.中山大學(xué) 2006
碩士論文
[1]貴州省精準(zhǔn)扶貧績效研究[D]. 段妍珺.貴州大學(xué) 2016
[2]重慶市秦巴山區(qū)連片扶貧及扶貧績效研究[D]. 熊遙.重慶工商大學(xué) 2016
[3]西北民族地區(qū)縣域扶貧開發(fā)績效評估[D]. 金旭柬.蘭州大學(xué) 2015
[4]扶貧績效研究[D]. 余俐穎.江西財經(jīng)大學(xué) 2010
本文編號:3152804
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