河北省桃城區(qū)“一提一補”水價改革政策評價研究
發(fā)布時間:2021-03-07 23:06
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人類用水需求的急劇增加,水資源短缺問題成為了困擾人們?nèi)粘I詈椭萍s社會快速發(fā)展的大問題。從20世紀(jì)70年代開始,地下水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性逐漸提升,尤其是我國華北平原,新增的灌溉項目基本是以地下水作為灌溉水源。長期的地下水開采帶來了地面下沉、海水倒灌、水質(zhì)變硬等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題,使華北平原形成了世界上面積最大的深層地下水沉降漏斗,目前地下水位仍以每年2米的速度在下降。然而,即便如此嚴(yán)峻的形勢,農(nóng)戶在灌溉時仍大量使用了大田漫灌等高耗水的灌溉方式,顯然人們尚未意識到地下水這一寶貴的自然資源如果被開采枯竭將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。目前的農(nóng)業(yè)水價過低是導(dǎo)致上述現(xiàn)象的主要原因。提高農(nóng)業(yè)水價已成為緩解地下水超采形勢的當(dāng)務(wù)之急。然而,直接提高農(nóng)業(yè)水價由于可能會損害農(nóng)戶利益一直飽受爭議,政策制定者也一直在探索一種“雙贏”的水價調(diào)節(jié)機制。河北省衡水市桃城區(qū)于2005年8月首創(chuàng)了“一提一補”水價制度,以“提價+補貼”的新形式尋求農(nóng)戶利益和資源保護之間的共贏。本文用2015年8月對桃城區(qū)332個農(nóng)戶的實地調(diào)研數(shù)據(jù),利用中介效應(yīng)分析法和倍差法模型,從用水量、作物單產(chǎn)和收入三個角度評價“一提一補...
【文章來源】:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京市
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
圖0.12001-2014年衡水市深層地下水平均埋深變化趨勢
農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第三章 一提一補 水價改革政策背景分的三種作物,三種作物的播種面積多年占桃城區(qū)作物總播種面積的 70%-80%,其中小的播種面積每年基本各占 30%以上,2005 年是玉米播種面積占比的峰值,達到了 39.16 年是小麥播種面積占比的峰值,達到了 42.32%,而從那之后,兩種作物的播種面積比下降,在 2013 年達到最低,分別僅占 32.93%和 30.04%。棉花種植面積的峰值在 2004了 18.80%,之后幾年基本穩(wěn)定在 15%左右。從圖 3.3 可以看出 2000 年至 2014 年桃城區(qū)三種主要作物小麥、玉米和棉花的產(chǎn)量變其中棉花的單產(chǎn)一直穩(wěn)定在 1000 公斤/公頃左右;小麥的單產(chǎn)總體呈穩(wěn)步上升的趨勢0 年的 5610 公斤/公頃逐步增長到 2013 年的接近 7000 公斤/公頃;玉米的單產(chǎn)變化在 20與小麥的變動趨勢基本一致,但在 2009 年之后有了大幅的增加,2011 年以后基本穩(wěn)0 公斤/公頃以上。
圖 0.4 2010-2014年桃城區(qū)月降水量與冬小麥-夏玉米種植模式Figure 3.4 Precipitation Per Month in Taocheng District and Winter Wheat-Summer Corn Cropping Pattern數(shù)據(jù)來源:河北省農(nóng)林科學(xué)院旱作所提供降水量數(shù)據(jù)棉花是低耗水作物,整個生長期只需灌 1 水,適合試點區(qū)的水情。而近年來,由于國家棉花種植的整體布局西遷,在新疆棉區(qū)落實了棉花種植的財政補貼政策,而取消了衡水市原有的財政補貼政策,導(dǎo)致棉花的種植比例有所下降。2004 年棉花的種植比例最高,達到 18.80%,2013 年棉花的播種比例降至 12.78%。其他作物方面,2005~2008 年其他作物的占比始終在 5%左右徘徊,而在 2009 年突然增至18.34%,并在 2013 年增長到 24.25%,這其中主要原因在于蔬菜種植比例的提高,2013 年蔬菜的種植比例已經(jīng)達到 18.33%。3.2.3 試點區(qū)節(jié)水措施實施進展目前,為了實現(xiàn)華北地下水節(jié)水、高效、可持續(xù)的目標(biāo),除 一提一補 水價改革之外,當(dāng)?shù)卣矊嵤┝艘幌盗芯C合節(jié)水措施。(1)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整
【參考文獻】:
期刊論文
[1]提補水價對華北地下水超采區(qū)農(nóng)戶生計的影響研究[J]. 陸秋臻,劉靜. 中國農(nóng)村水利水電. 2017(03)
[2]衡水市桃城區(qū)“一提一補”水管理政策可持續(xù)評價探討[J]. 王軍,張玲,李思靚. 河北農(nóng)業(yè)科學(xué). 2016(04)
[3]全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國水法》實施情況的報告——2016年8月29日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議上[J]. 吉炳軒. 中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會公報. 2016(05)
[4]水價政策對灌溉用水及種植收入的影響[J]. 劉瑩,黃季焜,王金霞. 經(jīng)濟學(xué)(季刊). 2015(04)
[5]基于靜態(tài)多區(qū)域CGE模型的黃河流域灌溉水價研究[J]. 趙永,竇身堂,賴瑞勛. 自然資源學(xué)報. 2015(03)
[6]華北平原地下水漏斗區(qū)馬鈴薯替代小麥種植及由此節(jié)省的水資源量估算[J]. 郭燕枝,王小虎,孫君茂. 中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報. 2014(06)
[7]氣候變化及人類活動對地下水的影響分析——以咸陽市區(qū)為例[J]. 趙耀東,劉翠珠,楊建青,李少鋒,王杰,竇艷兵,劉虹,趙泓漪. 水文地質(zhì)工程地質(zhì). 2014(01)
[8]干旱缺水地區(qū)緩解水危機的途徑:水資源需求管理的政策效應(yīng)[J]. 王曉君,石敏俊,王磊. 自然資源學(xué)報. 2013(07)
[9]我國農(nóng)業(yè)水價改革總體評價與展望[J]. 姜文來. 水利發(fā)展研究. 2011(07)
[10]華北平原水資源緊缺情勢與因源[J]. 張光輝,連英立,劉春華,嚴(yán)明疆,王金哲. 地球科學(xué)與環(huán)境學(xué)報. 2011(02)
博士論文
[1]水資源定價理論與方法研究[D]. 秦長海.中國水利水電科學(xué)研究院 2013
碩士論文
[1]灌區(qū)地下水資源管理制度理論及實踐研究[D]. 閆麗娟.中國水利水電科學(xué)研究院 2013
[2]北方地區(qū)大面積作物生產(chǎn)對地下水的影響——以洛惠渠灌區(qū)為例[D]. 陳克強.西安理工大學(xué) 2005
本文編號:3069965
【文章來源】:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京市
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
圖0.12001-2014年衡水市深層地下水平均埋深變化趨勢
農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第三章 一提一補 水價改革政策背景分的三種作物,三種作物的播種面積多年占桃城區(qū)作物總播種面積的 70%-80%,其中小的播種面積每年基本各占 30%以上,2005 年是玉米播種面積占比的峰值,達到了 39.16 年是小麥播種面積占比的峰值,達到了 42.32%,而從那之后,兩種作物的播種面積比下降,在 2013 年達到最低,分別僅占 32.93%和 30.04%。棉花種植面積的峰值在 2004了 18.80%,之后幾年基本穩(wěn)定在 15%左右。從圖 3.3 可以看出 2000 年至 2014 年桃城區(qū)三種主要作物小麥、玉米和棉花的產(chǎn)量變其中棉花的單產(chǎn)一直穩(wěn)定在 1000 公斤/公頃左右;小麥的單產(chǎn)總體呈穩(wěn)步上升的趨勢0 年的 5610 公斤/公頃逐步增長到 2013 年的接近 7000 公斤/公頃;玉米的單產(chǎn)變化在 20與小麥的變動趨勢基本一致,但在 2009 年之后有了大幅的增加,2011 年以后基本穩(wěn)0 公斤/公頃以上。
圖 0.4 2010-2014年桃城區(qū)月降水量與冬小麥-夏玉米種植模式Figure 3.4 Precipitation Per Month in Taocheng District and Winter Wheat-Summer Corn Cropping Pattern數(shù)據(jù)來源:河北省農(nóng)林科學(xué)院旱作所提供降水量數(shù)據(jù)棉花是低耗水作物,整個生長期只需灌 1 水,適合試點區(qū)的水情。而近年來,由于國家棉花種植的整體布局西遷,在新疆棉區(qū)落實了棉花種植的財政補貼政策,而取消了衡水市原有的財政補貼政策,導(dǎo)致棉花的種植比例有所下降。2004 年棉花的種植比例最高,達到 18.80%,2013 年棉花的播種比例降至 12.78%。其他作物方面,2005~2008 年其他作物的占比始終在 5%左右徘徊,而在 2009 年突然增至18.34%,并在 2013 年增長到 24.25%,這其中主要原因在于蔬菜種植比例的提高,2013 年蔬菜的種植比例已經(jīng)達到 18.33%。3.2.3 試點區(qū)節(jié)水措施實施進展目前,為了實現(xiàn)華北地下水節(jié)水、高效、可持續(xù)的目標(biāo),除 一提一補 水價改革之外,當(dāng)?shù)卣矊嵤┝艘幌盗芯C合節(jié)水措施。(1)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整
【參考文獻】:
期刊論文
[1]提補水價對華北地下水超采區(qū)農(nóng)戶生計的影響研究[J]. 陸秋臻,劉靜. 中國農(nóng)村水利水電. 2017(03)
[2]衡水市桃城區(qū)“一提一補”水管理政策可持續(xù)評價探討[J]. 王軍,張玲,李思靚. 河北農(nóng)業(yè)科學(xué). 2016(04)
[3]全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國水法》實施情況的報告——2016年8月29日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議上[J]. 吉炳軒. 中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會公報. 2016(05)
[4]水價政策對灌溉用水及種植收入的影響[J]. 劉瑩,黃季焜,王金霞. 經(jīng)濟學(xué)(季刊). 2015(04)
[5]基于靜態(tài)多區(qū)域CGE模型的黃河流域灌溉水價研究[J]. 趙永,竇身堂,賴瑞勛. 自然資源學(xué)報. 2015(03)
[6]華北平原地下水漏斗區(qū)馬鈴薯替代小麥種植及由此節(jié)省的水資源量估算[J]. 郭燕枝,王小虎,孫君茂. 中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報. 2014(06)
[7]氣候變化及人類活動對地下水的影響分析——以咸陽市區(qū)為例[J]. 趙耀東,劉翠珠,楊建青,李少鋒,王杰,竇艷兵,劉虹,趙泓漪. 水文地質(zhì)工程地質(zhì). 2014(01)
[8]干旱缺水地區(qū)緩解水危機的途徑:水資源需求管理的政策效應(yīng)[J]. 王曉君,石敏俊,王磊. 自然資源學(xué)報. 2013(07)
[9]我國農(nóng)業(yè)水價改革總體評價與展望[J]. 姜文來. 水利發(fā)展研究. 2011(07)
[10]華北平原水資源緊缺情勢與因源[J]. 張光輝,連英立,劉春華,嚴(yán)明疆,王金哲. 地球科學(xué)與環(huán)境學(xué)報. 2011(02)
博士論文
[1]水資源定價理論與方法研究[D]. 秦長海.中國水利水電科學(xué)研究院 2013
碩士論文
[1]灌區(qū)地下水資源管理制度理論及實踐研究[D]. 閆麗娟.中國水利水電科學(xué)研究院 2013
[2]北方地區(qū)大面積作物生產(chǎn)對地下水的影響——以洛惠渠灌區(qū)為例[D]. 陳克強.西安理工大學(xué) 2005
本文編號:3069965
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