改革開放以來中國城鄉(xiāng)土地制度沿著不同的路徑發(fā)展。以所謂"土地財政"為核心的二元土地制度在籌集城市建設資金、支撐城鎮(zhèn)化方面發(fā)揮了重要作用,但也存在"化地不化人"、加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展差距等問題。當前,中國土地制度面臨"土地財政"難以為繼、農(nóng)村土地利用效率低和農(nóng)民要求更多的土地權利等新情況。深化土地制度改革,需要在強化農(nóng)民土地權利的基礎上,處理好土地與人口的空間匹配,推動建設用地從"管供給"向"管需求"轉變,以開拓稅源、穩(wěn)定稅基,促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。 

【文章來源】：求索. 2020,(02)CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一 土地改革與城鄉(xiāng)二元土地制度的形成
    （一）農(nóng)村土地改革與使用權流轉
    （二）城市土地使用權出讓
二 二元土地制度對城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化的影響
    （一）籌集了城市建設資金,支撐了城鎮(zhèn)化快速推進
    （二）存在“化地不化人”現(xiàn)象,阻滯了農(nóng)民市民化步伐
    （三）導致農(nóng)村財富流向城市,延緩了城鄉(xiāng)一體化進程
三 二元土地制度面臨的新情況
    （一）“土地財政”難以為繼
    （二）農(nóng)村土地利用效率低
    （三）農(nóng)民要求更多的土地財產(chǎn)權利
四 深化土地制度改革的政策建議
    （一）建設用地從“管供給”轉為“管需求”
    （二）給予農(nóng)民更多的土地財產(chǎn)權利
    （三）處理好土地與人口的空間匹配


【參考文獻】：
期刊論文
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[4]市場化、城鎮(zhèn)化聯(lián)袂演繹的“土地財政”與土地制度變革[J]. 賈康,梁季.  改革. 2015(05)
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本文編號：3064168