精準扶貧政策在四川省彝漢雜居區(qū)的實踐研究 ——以金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村為例
發(fā)布時間:2020-12-30 23:49
彝漢雜居地區(qū)的社會構(gòu)成和經(jīng)濟社會發(fā)展較純少數(shù)民族地區(qū)聚居區(qū)和漢族聚居區(qū)更為復(fù)雜和落后,在精準扶貧中所需的政策和措施務(wù)必要更加貼近此類地區(qū)的實際情況。精準扶貧作為一項全國性的重大工程,需要投入大量的人力、財力和物力才能實現(xiàn)全面脫貧,全面小康的目標。在精準扶貧工作中,需要通過什么樣的措施、什么樣的考核手段來確保人盡其力、物盡其用是尤為關(guān)鍵的。加之受地理位置和歷史原因影響,我國區(qū)域發(fā)展極為不平衡,具體體現(xiàn)在東部地區(qū)與西部地區(qū)的不平衡,平原地區(qū)與山區(qū)發(fā)展的不平衡。對于不發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、極度落后村落與比較落后村落的幫扶應(yīng)該采用怎樣的措施,考驗著執(zhí)政者的智慧,也考驗著所有幫扶干部的智慧。以四川省樂山市金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村為例,在精準扶貧政策支撐上需要更加精準,在充分理解上級政策的基礎(chǔ)上還要更能結(jié)合地方特點,精準扶貧政策要與彝漢雜居區(qū)的實際情況相結(jié)合,在推動工作中才不會受到較大阻力,才能更加有利于工作開展,才能更加有效推動當?shù)厝罕娒撠氈赂弧?nbsp;
【文章來源】:西南民族大學(xué)四川省
【文章頁數(shù)】:50 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
1.1 選題背景及意義
1.2 文獻綜述
1.3 研究方法、主要內(nèi)容和主要創(chuàng)新點
1.4 研究重點和難點
第二章 四川精準扶貧基本情況
2.1 精準扶貧理論的提出以及發(fā)展
2.2 四川省彝漢雜居區(qū)的界定
2.3 四川在彝漢雜居區(qū)的精準扶貧政策
2.4 四川在精準扶貧工作中的主要做法
2.4.1 從全局出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃
2.4.2 開展領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián),確保精準扶貧工作落到實處
2.4.3 認清精準扶貧的弱點難點
2.4.4 不斷提高精準扶貧有效性
2.4.5 提高精準扶貧針對性
2.4.6 不斷創(chuàng)新和完善扶貧工作機制,在探索中不斷進步
第三章 四川精準扶貧政策個案研究——以彝漢雜居區(qū)金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村為例
3.1 金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村村情介紹
3.2 金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村精準扶貧取得的成效
3.3 金口河區(qū)在精準扶貧中的主要做法
3.3.1 推動住房建設(shè)
3.3.2 發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)
3.3.3 加強基礎(chǔ)建設(shè)
3.3.4 兜牢民生底線
3.3.5 健全工作機制
3.3.6 構(gòu)建攻堅大格局
第四章 金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村精準扶貧政策在實踐中存在的問題
4.1 政策落實不夠精準合理
4.1.1 政策執(zhí)行標準不統(tǒng)一
4.1.2 政策執(zhí)行變數(shù)多
4.1.3 精準識別政策變化大
4.2 貧困人口識別不夠精準
4.2.1 貧困戶貧困人口的識別以和村組干部關(guān)系的好壞來確定
4.2.2 貧困戶貧困人口的產(chǎn)生方式方法不科學(xué)
4.2.3 貧困老人戶的確認不夠嚴謹
4.3 扶貧政策脫貧可持續(xù)性不強
4.3.1 其中因病、因殘、缺乏勞動力和技術(shù)是主要原因
4.3.2 部分已脫貧貧困戶返貧風(fēng)險較高
4.3.3 個別貧困戶思想上不愿脫貧
4.4 政策資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力度不夠
4.4.1 部分村干部不適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作
4.4.2 政策因素一定程度制約了發(fā)展
4.4.3 部分農(nóng)戶觀念陳舊
4.5 宣傳教育不夠深入
4.5.1 對精準扶貧政策的宣傳不夠深入
4.5.2 對貧困戶和非貧困的教育引導(dǎo)不夠
4.5.3 對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的教育不夠
4.5.4 缺乏有效的懲處措施
4.6 幫扶主體幫扶能力有限
第五章 有效提升四川精準扶貧政策成效的對策
5.1 從基層實際情況出發(fā),在政策執(zhí)行上更加精準合理
5.1.1 盡量平衡村與村之間的政策待遇差距
5.1.2 要更加注重政策執(zhí)行的一致性
5.1.3 要尊重識別歷史成果
5.2 加強部門協(xié)作,確保做到貧困戶精準識別
5.2.1 加強精準扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)
5.2.2 堅持以問題為導(dǎo)向,不斷增強貧困戶精準識別的科學(xué)性
5.2.3 要加強對老年人口的管理
5.3 提高脫貧政策針對性,確保剩余貧困人口脫貧
5.3.1 進一步提高脫貧政策的精準性和針對性
5.3.2 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
5.3.3 不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力
5.4 因地制宜,推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
5.4.1 建立適應(yīng)新形式下帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的人才隊伍
5.4.2 充分利用好各類資源
5.5 加強教育宣傳,引導(dǎo)村民思想轉(zhuǎn)變
5.5.1 要深入宣傳精準扶貧政策
5.5.2 引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念
5.5.3 加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育
5.6 增強能力素質(zhì),全力完成精準扶貧
5.6.1 要增強感情
5.6.2 要提高學(xué)習(xí)能力
5.6.3 激發(fā)幫扶干部干事創(chuàng)業(yè)熱情
結(jié)論
參考文獻
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]基于可持續(xù)生計的精準扶貧分析方法及應(yīng)用研究——以四川涼山彝族自治州為例[J]. 何仁偉,李光勤,劉運偉,李立娜,方方. 地理科學(xué)進展. 2017(02)
[2]集中連片特困地區(qū)精準扶貧機制研究——以四川少數(shù)民族特困地區(qū)為例[J]. 陳燦平. 西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社科版). 2016(04)
[3]中國農(nóng)村貧困化地域分異特征及其精準扶貧策略[J]. 劉彥隨,周揚,劉繼來. 中國科學(xué)院院刊. 2016(03)
[4]實施精準扶貧與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 劉慧. 中國科學(xué)院院刊. 2016(03)
[5]新常態(tài)下“精準扶貧”的包容性創(chuàng)新機制研究[J]. 趙武,王姣玥. 中國人口·資源與環(huán)境. 2015(S2)
[6]關(guān)于當前推進精準扶貧的幾點思考[J]. 戴開成. 新絲路(下旬). 2015(12)
[7]農(nóng)村精準扶貧中的協(xié)商:內(nèi)容與機制——基于四川省南部縣A村的觀察[J]. 吳曉燕,趙普兵. 社會主義研究. 2015(06)
[8]四川藏區(qū)精準扶貧面臨的多維約束與化解策略[J]. 沈茂英. 農(nóng)村經(jīng)濟. 2015(06)
[9]連片特困區(qū)政府減貧行為供需對接障礙與機制優(yōu)化[J]. 鄭瑞強,徐元剛,施國慶. 青海社會科學(xué). 2015(03)
[10]精準扶貧機制實施的政策和實踐困境[J]. 唐麗霞,羅江月,李小云. 貴州社會科學(xué). 2015(05)
碩士論文
[1]改革開放以來中國扶貧政策發(fā)展研究[D]. 張靜.華東政法大學(xué) 2013
[2]民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧及其政策研究[D]. 黃新星.吉首大學(xué) 2012
[3]湘西自治州扶貧政策執(zhí)行力研究[D]. 李斌.中央民族大學(xué) 2010
本文編號:2948530
【文章來源】:西南民族大學(xué)四川省
【文章頁數(shù)】:50 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
1.1 選題背景及意義
1.2 文獻綜述
1.3 研究方法、主要內(nèi)容和主要創(chuàng)新點
1.4 研究重點和難點
第二章 四川精準扶貧基本情況
2.1 精準扶貧理論的提出以及發(fā)展
2.2 四川省彝漢雜居區(qū)的界定
2.3 四川在彝漢雜居區(qū)的精準扶貧政策
2.4 四川在精準扶貧工作中的主要做法
2.4.1 從全局出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃
2.4.2 開展領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián),確保精準扶貧工作落到實處
2.4.3 認清精準扶貧的弱點難點
2.4.4 不斷提高精準扶貧有效性
2.4.5 提高精準扶貧針對性
2.4.6 不斷創(chuàng)新和完善扶貧工作機制,在探索中不斷進步
第三章 四川精準扶貧政策個案研究——以彝漢雜居區(qū)金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村為例
3.1 金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村村情介紹
3.2 金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村精準扶貧取得的成效
3.3 金口河區(qū)在精準扶貧中的主要做法
3.3.1 推動住房建設(shè)
3.3.2 發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)
3.3.3 加強基礎(chǔ)建設(shè)
3.3.4 兜牢民生底線
3.3.5 健全工作機制
3.3.6 構(gòu)建攻堅大格局
第四章 金口河區(qū)共安彝族鄉(xiāng)小河村精準扶貧政策在實踐中存在的問題
4.1 政策落實不夠精準合理
4.1.1 政策執(zhí)行標準不統(tǒng)一
4.1.2 政策執(zhí)行變數(shù)多
4.1.3 精準識別政策變化大
4.2 貧困人口識別不夠精準
4.2.1 貧困戶貧困人口的識別以和村組干部關(guān)系的好壞來確定
4.2.2 貧困戶貧困人口的產(chǎn)生方式方法不科學(xué)
4.2.3 貧困老人戶的確認不夠嚴謹
4.3 扶貧政策脫貧可持續(xù)性不強
4.3.1 其中因病、因殘、缺乏勞動力和技術(shù)是主要原因
4.3.2 部分已脫貧貧困戶返貧風(fēng)險較高
4.3.3 個別貧困戶思想上不愿脫貧
4.4 政策資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力度不夠
4.4.1 部分村干部不適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作
4.4.2 政策因素一定程度制約了發(fā)展
4.4.3 部分農(nóng)戶觀念陳舊
4.5 宣傳教育不夠深入
4.5.1 對精準扶貧政策的宣傳不夠深入
4.5.2 對貧困戶和非貧困的教育引導(dǎo)不夠
4.5.3 對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的教育不夠
4.5.4 缺乏有效的懲處措施
4.6 幫扶主體幫扶能力有限
第五章 有效提升四川精準扶貧政策成效的對策
5.1 從基層實際情況出發(fā),在政策執(zhí)行上更加精準合理
5.1.1 盡量平衡村與村之間的政策待遇差距
5.1.2 要更加注重政策執(zhí)行的一致性
5.1.3 要尊重識別歷史成果
5.2 加強部門協(xié)作,確保做到貧困戶精準識別
5.2.1 加強精準扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)
5.2.2 堅持以問題為導(dǎo)向,不斷增強貧困戶精準識別的科學(xué)性
5.2.3 要加強對老年人口的管理
5.3 提高脫貧政策針對性,確保剩余貧困人口脫貧
5.3.1 進一步提高脫貧政策的精準性和針對性
5.3.2 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
5.3.3 不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力
5.4 因地制宜,推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
5.4.1 建立適應(yīng)新形式下帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的人才隊伍
5.4.2 充分利用好各類資源
5.5 加強教育宣傳,引導(dǎo)村民思想轉(zhuǎn)變
5.5.1 要深入宣傳精準扶貧政策
5.5.2 引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念
5.5.3 加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育
5.6 增強能力素質(zhì),全力完成精準扶貧
5.6.1 要增強感情
5.6.2 要提高學(xué)習(xí)能力
5.6.3 激發(fā)幫扶干部干事創(chuàng)業(yè)熱情
結(jié)論
參考文獻
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]基于可持續(xù)生計的精準扶貧分析方法及應(yīng)用研究——以四川涼山彝族自治州為例[J]. 何仁偉,李光勤,劉運偉,李立娜,方方. 地理科學(xué)進展. 2017(02)
[2]集中連片特困地區(qū)精準扶貧機制研究——以四川少數(shù)民族特困地區(qū)為例[J]. 陳燦平. 西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社科版). 2016(04)
[3]中國農(nóng)村貧困化地域分異特征及其精準扶貧策略[J]. 劉彥隨,周揚,劉繼來. 中國科學(xué)院院刊. 2016(03)
[4]實施精準扶貧與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 劉慧. 中國科學(xué)院院刊. 2016(03)
[5]新常態(tài)下“精準扶貧”的包容性創(chuàng)新機制研究[J]. 趙武,王姣玥. 中國人口·資源與環(huán)境. 2015(S2)
[6]關(guān)于當前推進精準扶貧的幾點思考[J]. 戴開成. 新絲路(下旬). 2015(12)
[7]農(nóng)村精準扶貧中的協(xié)商:內(nèi)容與機制——基于四川省南部縣A村的觀察[J]. 吳曉燕,趙普兵. 社會主義研究. 2015(06)
[8]四川藏區(qū)精準扶貧面臨的多維約束與化解策略[J]. 沈茂英. 農(nóng)村經(jīng)濟. 2015(06)
[9]連片特困區(qū)政府減貧行為供需對接障礙與機制優(yōu)化[J]. 鄭瑞強,徐元剛,施國慶. 青海社會科學(xué). 2015(03)
[10]精準扶貧機制實施的政策和實踐困境[J]. 唐麗霞,羅江月,李小云. 貴州社會科學(xué). 2015(05)
碩士論文
[1]改革開放以來中國扶貧政策發(fā)展研究[D]. 張靜.華東政法大學(xué) 2013
[2]民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧及其政策研究[D]. 黃新星.吉首大學(xué) 2012
[3]湘西自治州扶貧政策執(zhí)行力研究[D]. 李斌.中央民族大學(xué) 2010
本文編號:2948530
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