耕地占補(bǔ)平衡制度盡管在很大程度上緩解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和耕地保護(hù)之間的矛盾,有效遏制了耕地?cái)?shù)量銳減,但由于地方政府和農(nóng)戶過于關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益,使得這一制度在執(zhí)行過程中由兼顧數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)三者異化為犧牲質(zhì)量和生態(tài)的執(zhí)行策略,導(dǎo)致耕地占用的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。國外對(duì)于耕地生態(tài)保護(hù)的實(shí)踐多以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具為主,命令控制工具為輔。我國應(yīng)建立基于分級(jí)保護(hù)的耕地占用生態(tài)補(bǔ)償制度,即永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地不得占用、生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)需退耕休耕的耕地有序休養(yǎng)、耕地保護(hù)彈性區(qū)內(nèi)的一般耕地采取占用生態(tài)補(bǔ)償制度。從補(bǔ)償主體多元化、補(bǔ)償資金來源多樣化和補(bǔ)償方式多元化等層面構(gòu)建多元化的耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,使耕地占用生態(tài)補(bǔ)償制度高效落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)。 

【文章來源】：鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2020年03期 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償理論與實(shí)踐
三、耕地占補(bǔ)平衡制度的改進(jìn):基于分級(jí)保護(hù)的耕地占用生態(tài)補(bǔ)償制度
    （一）永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū):利用生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)農(nóng)戶提升地力
    （二）生態(tài)脆弱區(qū):退耕以提升生態(tài)服務(wù)價(jià)值
    （三）耕地彈性保護(hù)區(qū):容許耕地占用以提升土地利用總體效率
四、構(gòu)建多元化的耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
    （一）耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償主體多元化
    （二）耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金來源多樣化
    （三）耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償方式多元化
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]規(guī)劃管制背景下差別化耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償研究:回顧與展望[J]. 宋敏,金貴.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題. 2019(12)
[2]休養(yǎng)生息制度背景下的耕地保護(hù)轉(zhuǎn)型研究[J]. 吳宇哲,許智釔.  資源科學(xué). 2019(01)
[3]我國耕地保護(hù)補(bǔ)償:研究進(jìn)展、主要爭(zhēng)論與理論解釋[J]. 唐忠,魏素豪.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2018(05)
[4]中國耕地保護(hù)制度的演進(jìn)及其實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)[J]. 郭珍.  南通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(02)
[5]國際生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示[J]. 胡旭珺,周翟尤佳,張惠遠(yuǎn),郝海廣.  環(huán)境保護(hù). 2018(02)
[6]基本農(nóng)田保護(hù)制度應(yīng)優(yōu)先于耕地總量動(dòng)態(tài)平衡制度[J]. 郭珍,吳宇哲.  湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(02)
[7]耕地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐與研究進(jìn)展[J]. 馬愛慧,蔡銀鶯,張安錄.  生態(tài)學(xué)報(bào). 2011(08)
[8]關(guān)于流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與模式研究[J]. 鄭海霞.  云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2010(05)
[9]耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的理論與思路[J]. 陳會(huì)廣,吳沅箐,歐名豪.  南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2009(03)
[10]耕地保護(hù)的外部性及其測(cè)算——以河南省焦作市為例[J]. 牛海鵬,張安錄.  資源科學(xué). 2009(08)



本文編號(hào)：2943321