隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷落實與推進,農(nóng)村土地制度改革將成為其重要的動力來源,其中宅基地制度改革是未來土地制度改革關(guān)注的熱點。宅基地“三權(quán)分置”改革能夠化解“兩權(quán)分離”下宅基地產(chǎn)權(quán)安排存在的矛盾,這對提高宅基地利用效率具有重要的現(xiàn)實意義。但各地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀、人口流動等方面存在巨大差異,因此在改革過程中可能面臨的問題也各不相同。所以,要根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀以及宅基地利用過程中存在的問題,深入討論宅基地“三權(quán)分置”改革過程中可能遇到的問題,并結(jié)合現(xiàn)有宅基地改革試點地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗,探索“三權(quán)分置”改革的對策,希望能為改革提出建設(shè)性的意見。如何根據(jù)現(xiàn)有關(guān)于宅基地制度改革的理論文獻以及實踐案例,理清宅基地制度從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”改革的原因及邏輯,深入討論宅基地“三權(quán)分置”改革可能遇到的問題,探索具有針對性的宅基地“三權(quán)分置”改革對策,這是本文努力思考并嘗試解決的課題。本文按照以下思路展開研究:首先,對“兩權(quán)分離”背景下的宅基地制度在利用宅基地的過程中遇到的問題、矛盾進行闡述,指出“三權(quán)分置”改革的重要性和必要性;其次,分別闡述“兩權(quán)分離”以及“三權(quán)分置”下宅基地產(chǎn)權(quán)安排的具體情況,理... 

【文章來源】：遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    0.1 研究背景及意義
    0.2 研究方法
    0.3 基本框架與內(nèi)容
    0.4 論文創(chuàng)新點
1 文獻綜述
    1.1 “兩權(quán)分離”下的宅基地制度
        1.1.1 突出宅基地保障功能
        1.1.2 弱化宅基地的財產(chǎn)功能
    1.2 “三權(quán)分置”下的宅基地制度
        1.2.1 農(nóng)戶資格權(quán)的界定與實現(xiàn)
        1.2.2 宅基地使用權(quán)的界定與實現(xiàn)
    1.3 文獻評述
2 宅基地“三權(quán)分置”改革的邏輯
    2.1 宅基地“兩權(quán)分離”：宅基地低效利用問題凸顯
        2.1.1 所有權(quán)主體多元化
        2.1.2 缺乏有效的宅基地退出機制
        2.1.3 宅基地財產(chǎn)功能被弱化
    2.2 宅基地“三權(quán)分置”：提高土地資源利用效率
        2.2.1 落實集體所有權(quán)
        2.2.2 保障農(nóng)戶資格權(quán)
        2.2.3 適度放活宅基地使用權(quán)
    2.3 從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”：平衡宅基地兩大功能提高資源利用效率
3 宅基地“三權(quán)分置”改革面臨的問題
    3.1 如何定位集體經(jīng)濟組織
    3.2 農(nóng)戶資格權(quán)的實現(xiàn)困境
        3.2.1 農(nóng)戶資格權(quán)的持有
        3.2.2 農(nóng)戶資格權(quán)的退出
    3.3 如何“適度”放活宅基地使用權(quán)
4 宅基地“三權(quán)分置”改革對策
    4.1 落實集體所有權(quán)
        4.1.1 明確權(quán)利歸屬
        4.1.2 宅基地流轉(zhuǎn)收益分配
    4.2 保障農(nóng)戶資格權(quán)
        4.2.1 農(nóng)戶資格權(quán)退出
        4.2.2 宅基地有償使用
    4.3 適度放活宅基地使用權(quán)
        4.3.1 放活宅基地使用權(quán)的年限
        4.3.2 放活宅基地使用權(quán)的范圍
        4.3.3 流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)的用途
        4.3.4 放活宅基地使用權(quán)配套制度建設(shè)
5 結(jié)束語
參考文獻
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況


【參考文獻】：
期刊論文
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[8]宅基地“三權(quán)分置”的權(quán)能構(gòu)造及實現(xiàn)路徑[J]. 劉雙良.  甘肅社會科學(xué). 2018(05)
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本文編號：2940192