發(fā)布時(shí)間：2020-12-24 11:17

　　自2007年實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來(lái),在中國(guó)政府的大力支持下,農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)管理監(jiān)督總局的統(tǒng)計(jì),截至2018年年底,登記的合作社達(dá)到了217.3萬(wàn)家。但是,在合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)的背后,合作社發(fā)展的規(guī)范化受到質(zhì)疑,合作社的“名實(shí)分離”、“異化”、“空殼”現(xiàn)象成為了研究的熱點(diǎn)。在實(shí)踐中,中國(guó)政府一直努力促進(jìn)合作社的規(guī)范發(fā)展,除了立法規(guī)制（包含系列法律法規(guī)）,政府還采用樹(shù)標(biāo)桿、抓模范的思路,通過(guò)多層次的示范社建設(shè)來(lái)促進(jìn)合作社的規(guī)范發(fā)展,并且結(jié)合“項(xiàng)目制”給予優(yōu)勝者較大力度的政策扶持,期望以此建立合作社規(guī)范發(fā)展的正向激勵(lì)。政府從2009年到2013年建立了中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的評(píng)定辦法并對(duì)其不斷完善,示范社的建設(shè)取得了一定成效,涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、能帶動(dòng)農(nóng)戶致富的合作社。但整體看,未能克服合作社異化和“空殼社”問(wèn)題,甚至有些示范社在規(guī)范化方面得到的評(píng)價(jià)也不高。因此,探究示范社評(píng)定中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議,對(duì)完善示范社評(píng)定辦法、更好開(kāi)展示范社建設(shè),進(jìn)而促進(jìn)合作社的規(guī)范化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文采用了文獻(xiàn)分析、定性分析、定量分析、對(duì)比... 

【文章來(lái)源】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)河北省

【文章頁(yè)數(shù)】：70 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

論文技術(shù)路線圖

圖 4.1 示范社申報(bào)和評(píng)定流程示意圖通過(guò)對(duì)國(guó)家示范社和省級(jí)示范社評(píng)定流程的梳理，發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.定額指標(biāo)名額分配的過(guò)程由上至下，雖然名額的分配考慮了不同地區(qū)的發(fā)展情況，但是定額的指標(biāo)對(duì)下級(jí)執(zhí)行者來(lái)說(shuō)，意味著不管符合要求的合作社是多少，評(píng)出一定量的示范社是彰顯出工作業(yè)績(jī)和本地經(jīng)濟(jì)的較好方式。2.省級(jí)部門(mén)的評(píng)定主要依靠材料審核的方式無(wú)論是國(guó)家示范社的申報(bào)評(píng)定還是省級(jí)示范社的申報(bào)，都采取了縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)等由下至上的逐級(jí)申報(bào)審核的流程，但是實(shí)地考察的部分基本只在縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，省級(jí)聯(lián)評(píng)部門(mén)只根據(jù)遞交的文件材料進(jìn)行審核評(píng)定， 缺乏通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研增強(qiáng)對(duì)書(shū)面材料的印證。省級(jí)部門(mén)對(duì)材料真實(shí)性一方面可以依靠材料本身數(shù)據(jù)是否合理、是否具有佐證，另

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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