發(fā)布時間：2020-12-24 11:17

　　自2007年實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來,在中國政府的大力支持下,農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量快速增長。根據(jù)國家市場管理監(jiān)督總局的統(tǒng)計,截至2018年年底,登記的合作社達到了217.3萬家。但是,在合作社數(shù)量快速增長的背后,合作社發(fā)展的規(guī)范化受到質(zhì)疑,合作社的“名實分離”、“異化”、“空殼”現(xiàn)象成為了研究的熱點。在實踐中,中國政府一直努力促進合作社的規(guī)范發(fā)展,除了立法規(guī)制（包含系列法律法規(guī)）,政府還采用樹標桿、抓模范的思路,通過多層次的示范社建設(shè)來促進合作社的規(guī)范發(fā)展,并且結(jié)合“項目制”給予優(yōu)勝者較大力度的政策扶持,期望以此建立合作社規(guī)范發(fā)展的正向激勵。政府從2009年到2013年建立了中國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的評定辦法并對其不斷完善,示范社的建設(shè)取得了一定成效,涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟實力強、運作規(guī)范、能帶動農(nóng)戶致富的合作社。但整體看,未能克服合作社異化和“空殼社”問題,甚至有些示范社在規(guī)范化方面得到的評價也不高。因此,探究示范社評定中存在的問題并提出改進建議,對完善示范社評定辦法、更好開展示范社建設(shè),進而促進合作社的規(guī)范化具有重要的現(xiàn)實意義。本文采用了文獻分析、定性分析、定量分析、對比... 

【文章來源】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

論文技術(shù)路線圖

圖 4.1 示范社申報和評定流程示意圖通過對國家示范社和省級示范社評定流程的梳理，發(fā)現(xiàn)有以下幾個特點：1.定額指標名額分配的過程由上至下，雖然名額的分配考慮了不同地區(qū)的發(fā)展情況，但是定額的指標對下級執(zhí)行者來說，意味著不管符合要求的合作社是多少，評出一定量的示范社是彰顯出工作業(yè)績和本地經(jīng)濟的較好方式。2.省級部門的評定主要依靠材料審核的方式無論是國家示范社的申報評定還是省級示范社的申報，都采取了縣級、市級、省級等由下至上的逐級申報審核的流程，但是實地考察的部分基本只在縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，省級聯(lián)評部門只根據(jù)遞交的文件材料進行審核評定， 缺乏通過現(xiàn)場調(diào)研增強對書面材料的印證。省級部門對材料真實性一方面可以依靠材料本身數(shù)據(jù)是否合理、是否具有佐證，另

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號：2935562