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中國扶貧模式核心特征研究

發(fā)布時間:2020-12-20 02:51
  我國扶貧模式的核心特征為,政府在扶貧領(lǐng)域建構(gòu)了一套集中力量辦大事的體制機制并保證其能夠穩(wěn)定且順暢地運行。這套模式是在扶貧開發(fā)事業(yè)的推進中發(fā)端并逐步走向成熟的,具體建構(gòu)辦法為:賦予扶貧"大事"之地位,為扶貧開發(fā)提供合法性保障;授予專門機構(gòu)"集中力量"之權(quán)限,為扶貧開發(fā)提供組織保障;通過"五管齊下"解決"怎樣集中力量",為扶貧開發(fā)提供制度保障;藉由"四個整合"回應(yīng)"集中什么力量",為扶貧開發(fā)提供資源保障。這套模式的運行,為我國及世界減貧事業(yè)起到了至關(guān)重要的作用,但也表現(xiàn)出一定的負功能。我國扶貧模式對他國的可復(fù)制性與可借鑒性主要取決于他國與我國的國情差異程度,而其可持續(xù)性和發(fā)展性則取決于我國即將面臨的"大事"的多寡以及政府工作重點的調(diào)整情況。 

【文章來源】:理論學(xué)刊. 2020年04期 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:11 頁

【文章目錄】:
一、引言
二、扶貧模式的構(gòu)建與運行
    (一)賦予扶貧“大事”之地位,為扶貧開發(fā)提供合法性保障
    (二)授予專門機構(gòu)“集中力量”之權(quán)限,為扶貧開發(fā)提供組織保障
    (三)通過“五管齊下”解決“怎樣集中力量”,為扶貧開發(fā)提供制度保障
        1.制定扶貧工作規(guī)劃
        2.設(shè)定扶貧工作目標(biāo)
        3.確定扶貧工作方針
        4.實施重點扶助制度
        5.實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制和考核制
    (四)藉由“四個整合”回應(yīng)“集中什么力量”,為扶貧開發(fā)提供資源保障
        1.整合行業(yè)資源,有序開展行業(yè)扶貧
        2.整合發(fā)達地區(qū)資源,強力推進東西協(xié)作
        3.整合財政與非財政資金,持續(xù)實施扶貧專項資金計劃
        4.整合國內(nèi)外資源,積極開展國際合作
三、扶貧模式評估
    (一)效能評估
        1.重要正功能
        2.主要負功能
    (二)價值評估
        1.關(guān)于可復(fù)制性與可借鑒性
        2.關(guān)于可持續(xù)性和可發(fā)展性



本文編號:2927070

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