黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的目標,并從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”全面部署全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)。這一目標的提出是黨在新時期對中國特社會主義建設(shè)實踐提出的最新標準,亦是對千百年來中國人民對美好生活愿望作出的響亮回應(yīng)。2015年10月,習(xí)近平在黨的十八屆五中全會宣布,全面建成小康社會已經(jīng)進入了決勝階段,標志著全面建成小康社會迎來最終的決勝沖刺階段。如期全面建成小康社會,既具備充分的條件,也面臨著艱巨的任務(wù)。在這一階段,脫貧攻堅無疑是最大的也是最艱難的部分,已經(jīng)成為全面建成小康社會的標志性任務(wù)。當前,脫貧攻堅的成就有目共睹,但存在的問題同樣不少。首先,精準扶貧工作面臨諸多挑戰(zhàn),包括精準識別不精準、扶貧項目不精準、脫貧成本急劇增加等;其次,一些地方扶貧脫貧政策的執(zhí)行過程中問題不斷,一些干部優(yōu)親厚友、基層政府盲目跟風、扶貧資金浪費流失等不良現(xiàn)象層出不窮;最后,脫貧攻堅目標下的潛在風險難以消除在脫貧攻堅實踐中容易出現(xiàn)的風險主要有,人民對脫貧成果認可度低的風險、扶貧官員消極腐敗的風險以及鄉(xiāng)村治理風險。這些問題之所以出現(xiàn),根源在于當前扶貧工作理念存在偏差、貧困地區(qū)自力更生能力不強、精準扶貧的工作機制尚不完善。因此,必須糾正扶貧工作中出現(xiàn)的錯誤理念,樹立科學(xué)精準的扶貧脫貧理念;必須引導(dǎo)社會力量參與扶貧,構(gòu)建大扶貧格局,精準培育貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力;必須立體構(gòu)建精準脫貧工作體系,形成形成一套科學(xué)、精準、嚴密的精準扶貧脫貧機制。
【學(xué)位單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F323.8;D61
【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
第一章 核心概念及其理論闡釋
    第一節(jié) 全面建成小康社會決勝階段的脫貧攻堅
        一、小康、大同與社會主義
        二、小康社會概念的當代創(chuàng)新
        三、全面建成小康社會的標準及其決勝階段意涵
        四、全面建成小康社會決勝階段脫貧攻堅的內(nèi)涵及要求
    第二節(jié) 全面建成小康社會決勝階段脫貧攻堅的任務(wù)和有利條件
        一、全面建成小康社會決勝階段脫貧攻堅的特殊意義
        二、全面建成小康社會決勝階段脫貧攻堅的主要任務(wù)
        三、全面建成小康社會決勝階段脫貧攻堅的有利條件
    第三節(jié) 全面建成小康社會決勝階段脫貧攻堅研究的理論基礎(chǔ)
        一、西方國家與學(xué)者的反貧困思想
        二、馬克思主義經(jīng)典作家反貧困學(xué)說
        三、習(xí)近平新時代精準扶貧理論
第二章 當前我國脫貧攻堅工作存在的主要問題
    第一節(jié) 精準脫貧工作面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)
        一、“臨界貧困”人口識別難
        二、深度貧困成為堅中之堅
        三、精準脫貧成本急劇增加
        四、脫貧產(chǎn)業(yè)項目不切實際
        五、貧困戶消極“等靠要”
    第二節(jié) 扶貧政策執(zhí)行存在不良現(xiàn)象
        一、“認貧唯親”的現(xiàn)象
        二、“躍進式脫貧”現(xiàn)象
        三、扶貧政策“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象
        四、結(jié)對幫扶以“貧”帶貧
        五、扶貧資金存在浪費現(xiàn)象
    第三節(jié) 脫貧攻堅任務(wù)下的潛在風險
        一、脫貧成效認可度低的風險
        二、扶貧官員消極腐敗的風險
        三、鄉(xiāng)村利益重構(gòu)的治理風險
第三章 當前我國脫貧攻堅問題產(chǎn)生的主要原因
    第一節(jié) 扶貧工作存在理念偏差
        一、政治任務(wù)壓力下的目標異化
        二、功利主義追求的脫貧政績觀
        三、對扶貧政策的機械主義理解
        四、扶智與扶志工作落實不到位
    第二節(jié) 貧困地區(qū)后發(fā)動力不足
        一、扶貧隊伍總體素質(zhì)有待提高
        二、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)先天不足
        三、政府單打獨斗社會參與不足
        四、市場配置資源下的選擇偏好
    第三節(jié) 精準扶貧機制尚不完善
        一、精準識別機制出現(xiàn)錯位
        二、資金管理體系存在漏洞
        三、績效考核存在形式主義
        四、基層工作激勵措施欠缺
第四章 化解當前脫貧攻堅面臨問題的三維進路
    第一節(jié) 樹立科學(xué)的精準扶貧理念
        一、堅持“真脫貧”的目標
        二、樹立以人為本的政績觀
        三、堅持實事求是的工作態(tài)度
        四、重視扶智與扶志的作用
    第二節(jié) 增強貧困地區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力
        一、打造素質(zhì)過硬的扶貧隊伍
        二、推動“五位一體”全方位扶貧
        三、構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局
        四、更好地發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能
    第三節(jié) 立體構(gòu)建精準脫貧工作體系
        一、科學(xué)的識別評價體系
        二、嚴密的資金管理渠道
        三、嚴格的考核監(jiān)督措施
        四、合理的獎懲激勵制度
結(jié)語
參考文獻
致謝

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