長期以來,支出型貧困群體作為一個以收入為核定貧困標(biāo)準(zhǔn)的救助理念下所形成的邊緣群體,逐漸成為救助制度網(wǎng)中的夾心層。隨著支出型貧困問題的日益凸顯,針對支出型貧困群體的救助政策也在不斷探索中穩(wěn)步發(fā)展,而臨時救助制度作為我國社會救助體系的重要組成部分,它是對因突發(fā)性、臨時性等原因造成基本生活暫時困難的城鄉(xiāng)居民給予非定期、非定量救助的制度安排,正好可以彌補(bǔ)其他社會救助制度在支出型貧困家庭救助中的不足。隨著我國對支出型貧困家庭這一群體的關(guān)注度越來越高,支出型貧困家庭臨時救助制度的步伐也在逐漸加快。河北省作為一個非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村人口大省,農(nóng)村支出型貧困群體規(guī)模較大,貧困問題嚴(yán)重,亟需科學(xué)的救助政策來攻克農(nóng)村支出型貧困問題。因此完善農(nóng)村救助政策,建立科學(xué)的支出型貧困臨時救助制度是做好脫貧工作、加快農(nóng)村建設(shè)的一個良好路徑。本文以實(shí)地調(diào)研結(jié)果與當(dāng)前政策規(guī)定為研究基礎(chǔ),運(yùn)用文獻(xiàn)歸納、政策對比、實(shí)地訪談、定量與定性結(jié)合的研究方法,重點(diǎn)從五個方面對河北省農(nóng)村支出型貧困家庭臨時救助進(jìn)行了研究。第一,對臨時救助、農(nóng)村社會救助、支出型貧困群體等重點(diǎn)概念進(jìn)行界定,并分析農(nóng)村支出型貧困家庭臨時救助研究的理論基礎(chǔ);第二,論述臨時救助制度的發(fā)展歷程,重點(diǎn)梳理了河北省臨時救助制度的建設(shè)歷程,剖析其制度理念,分析當(dāng)前救助條件、救助方式與標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等內(nèi)容,對實(shí)地調(diào)研結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析,總結(jié)實(shí)地訪談中的信息。第三,聚焦制度中存在的典型問題,將之歸納為:救助對象和標(biāo)準(zhǔn)模糊、救助水平偏低、緊急程序缺失和裁定權(quán)限僵化三個方面,并對問題的成因進(jìn)行分析;第四,針對問題,從完善政策內(nèi)容、創(chuàng)新管理方法、加大資金投入、改善救助效果、強(qiáng)化制度理念,提升制度有效性等角度提出建議,以促進(jìn)救助制度完善。
【學(xué)位單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D632.1;F323.89
【部分圖文】：

圖 3-1 河北省支出型貧困家庭成員最高文化程度統(tǒng)計圖就業(yè)情況方面，在校學(xué)生有 31 人，在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的有 63 人，在鄉(xiāng)打零工為主的有 3人，在鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營為主的 31 人，離鄉(xiāng)打工為主的有 15 人，離鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營為主的有 10 人，從事村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（醫(yī)生或教師等的有 26 人，失業(yè)或無業(yè)的有 18 人，離退休的有 15 人。（如圖 3-2）圖 3-2 河北省支出型貧困家庭成員就業(yè)情況統(tǒng)計圖

圖 3-1 河北省支出型貧困家庭成員最高文化程度統(tǒng)計圖就業(yè)情況方面，在校學(xué)生有 31 人，在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的有 63 人，在鄉(xiāng)打零工為主的有 3人，在鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營為主的 31 人，離鄉(xiāng)打工為主的有 15 人，離鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營為主的有 10 人，從事村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（醫(yī)生或教師等的有 26 人，失業(yè)或無業(yè)的有 18 人，離退休的有 15 人。（如圖 3-2）

圖 3-3 河北省支出型貧困家庭月總收入情況統(tǒng)計圖家庭月總支出統(tǒng)計情況為：月支出 2000 元及以下的 13 人，月支出 2001-3000 元 2人，月支出 3001-4000 元的有 76 人，月支出 4001-5000 元的有 91 人，月支出 5000 元以上的 38 人。（如圖 3-4)圖 3-4 河北省支出型貧困家庭月總支出情況統(tǒng)計圖
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本文編號：2871591