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集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革:歷程回顧、核心議題與路徑選擇

發(fā)布時間:2020-11-04 21:51
   改革開放以來,我國集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革經(jīng)歷了林業(yè)"三定"時期、兩次集體林改過渡時期和新一輪集體林改時期。研究結(jié)果顯示:集體林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體經(jīng)濟組織和林農(nóng)流出的過程,流入方注入新的生產(chǎn)要素與經(jīng)營理念,集體林經(jīng)營的資本密集度漸增;集體林權(quán)流轉(zhuǎn)主體不斷增多,每個時期都有主要的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)參與主體,且從單向流轉(zhuǎn)向多向流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變;政府部門從禁止集體林權(quán)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向鼓勵和支持集體林權(quán)流轉(zhuǎn),林地收益是集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的保障,多異質(zhì)性主體和林農(nóng)非林就業(yè)機會增多是集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的必要條件;集體林權(quán)流轉(zhuǎn)從木質(zhì)產(chǎn)權(quán)交易演化到木質(zhì)與非木質(zhì)并重的產(chǎn)權(quán)交易,生態(tài)價值得以體現(xiàn)。在可以預(yù)見的未來,小農(nóng)和村集體將繼續(xù)向新型經(jīng)營主體和工商資本等流轉(zhuǎn)集體林權(quán)。為實現(xiàn)集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)和保障各方利益,有必要進一步強化集體林確權(quán)工作,完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè),規(guī)范政府行為,完善政策法規(guī),明確生態(tài)公益林等林業(yè)區(qū)劃原則,完善利益聯(lián)結(jié)機制。
【文章目錄】:
一、改革開放以來我國集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度的改革歷程
    (一)林業(yè)“三定”時期的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革
    (二)兩次集體林改過渡時期的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革
        1. 集體林權(quán)流出
        2. 集體林權(quán)流入
    (三)新一輪集體林改時期的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革
        1. 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)流出
        2. 集體林權(quán)流入
二、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的核心議題
    (一)有關(guān)政策法規(guī)是集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的制度保障
    (二)收益是集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的充分條件
    (三)多異質(zhì)性經(jīng)營主體使集體林地流轉(zhuǎn)成為可能
    (四)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化使農(nóng)戶流出林地成為可能
    (五)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有助于提升集體林資本化運營水平
    (六)森林資源利用多元化使產(chǎn)權(quán)束流轉(zhuǎn)成為可能
三、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的深化策略

【相似文獻】

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本文編號:2870655

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