消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求,也是國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的重要使命。長(zhǎng)期以來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)的貧困人口占比較高的情況依然存在,消除絕對(duì)貧困、緩解相對(duì)貧困的任務(wù)仍然十分艱巨。若要真正提高內(nèi)蒙古自治區(qū)人民的生活水平,就需先對(duì)如下兩個(gè)問題進(jìn)行思考:一是如何實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧;二是如何實(shí)現(xiàn)共同富裕。這兩個(gè)問題是目前面臨的首要問題,也是最為艱難的問題。近年來(lái),我國(guó)針對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提出了一系列的政策,其中最為關(guān)鍵的就是產(chǎn)業(yè)扶持。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐證明,對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、貧富差距較大的地區(qū)可以采用結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有這樣才能夠通過(guò)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而實(shí)現(xiàn)扶貧的目的。基于此,本研究從發(fā)展極理論與可持續(xù)生計(jì)理論的視角選擇國(guó)家級(jí)貧困旗烏蘭察布市H旗作為研究區(qū)域,對(duì)其產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查與研究,在敘述并分析H旗種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目模式以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效的基礎(chǔ)上探究該地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施以來(lái)存在的問題與不足。研究發(fā)現(xiàn):H旗的產(chǎn)業(yè)扶貧效率不高的主要原因?yàn)橐皇钦鲐毥巧e(cuò)位,扶貧效果有待提升;二是地方財(cái)政能力有限,產(chǎn)業(yè)扶貧力度不夠;三是扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)融合程度不高;四是貧困戶專業(yè)技能差,社會(huì)支持體系滯后;五是現(xiàn)有收益分配模式有待完善;六是龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,貧困農(nóng)戶受益面窄。而其成因主要存在于生態(tài)環(huán)境、區(qū)域整體、扶貧企業(yè)、農(nóng)戶自身、市場(chǎng)營(yíng)銷五個(gè)層面。據(jù)此本文提出了:調(diào)整優(yōu)化政府職能,構(gòu)建多元主體扶貧體系;落實(shí)財(cái)稅保障措施,提升產(chǎn)業(yè)扶貧政策效能;增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力,確保龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用;優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展;加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管,切實(shí)保障扶貧群眾收益;加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),提高社會(huì)服務(wù)保障作用的對(duì)策建議。以期能為民族地區(qū)的扶貧工作者或者產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供一些參考、為貧困地區(qū)扶貧工作的實(shí)施作出一定指導(dǎo)。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F323.8
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
一 序言
    1.1 研究背景
        1.1.1 扶貧工作任重而道遠(yuǎn)
        1.1.2 產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧的必由之路
    1.2 研究目標(biāo)和研究意義
        1.2.1 研究目標(biāo)
        1.2.2 研究意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究?jī)?nèi)容與研究方法
        1.4.1 研究?jī)?nèi)容
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究創(chuàng)新與不足
二 核心概念與相關(guān)理論
    2.1 核心概念
        2.1.1 貧困
        2.1.2 產(chǎn)業(yè)扶貧
        2.1.3 聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 發(fā)展極理論
        2.2.2 可持續(xù)生計(jì)理論
三 烏蘭察布市H旗的產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施狀況
    3.1 烏蘭察布市H旗基本情況
    3.2 烏蘭察布市H旗產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施狀況
        3.2.1 烏蘭察布市H旗種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀
        3.2.2 烏蘭察布市H旗產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目模式
        3.2.3 產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效
四 烏蘭察布市H旗在產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程中存在的問題
    4.1 政府扶貧角色錯(cuò)位，扶貧效果有待提升
    4.2 地方財(cái)政能力有限，產(chǎn)業(yè)扶貧力度不夠
    4.3 龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，貧困戶受益面窄
    4.4 貧困戶專業(yè)技能差，社會(huì)支持體系滯后
    4.5 扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)融合程度不高
    4.6 現(xiàn)有收益分配模式有待完善
五 烏蘭察布市H旗產(chǎn)業(yè)扶貧問題的形成原因
    5.1 生態(tài)環(huán)境層面因素
        5.1.1 生態(tài)資源匱乏，扶貧成本顯著增加
        5.1.2 自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)致貧難以杜絕
    5.2 區(qū)域整體層面因素
        5.2.1 貧困范圍廣
        5.2.2 貧困程度深
    5.3 扶貧企業(yè)層面因素
    5.4 市場(chǎng)營(yíng)銷層面因素
    5.5 貧困戶自身層面因素
六 提升烏蘭察布市H旗產(chǎn)業(yè)扶貧效果的對(duì)策建議
    6.1 調(diào)整優(yōu)化政府職能，構(gòu)建多元主體扶貧體系
        6.1.1 調(diào)整政府在扶貧實(shí)踐中的作用
        6.1.2 構(gòu)建多元扶貧主體的良性互動(dòng)關(guān)系
        6.1.3 協(xié)調(diào)社會(huì)利益與扶貧責(zé)任意識(shí)
    6.2 落實(shí)財(cái)稅保障措施，提升產(chǎn)業(yè)扶貧政策效能
    6.3 增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力，確保龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用
    6.4 加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高社會(huì)服務(wù)保障作用
    6.5 優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展
    6.6 加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管，切實(shí)保障扶貧群眾收益
七 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
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