發(fā)布時(shí)間：2020-10-15 21:22

　　 我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了城市化水平的不斷提高,大城市、特大城市作為城市體系中人口規(guī)模增長(zhǎng)和建設(shè)空間擴(kuò)張最快的區(qū)域,大量生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間被侵占,為城市管理和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)較大的難度。雖然我國(guó)各類空間規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的規(guī)模、速度實(shí)施了管控,但規(guī)劃之間的不協(xié)調(diào)以及缺乏彈性等問(wèn)題,也導(dǎo)致管控出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象,尤其是在特大城市,難以遏制其建設(shè)空間外延擴(kuò)張的趨勢(shì)。本文以江蘇省首個(gè)特大城市南京市為例,在評(píng)價(jià)2000年以來(lái)南京城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的時(shí)空演化特征基礎(chǔ)上,深入分析了建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與各類空間規(guī)劃的關(guān)系及其管控效果,并針對(duì)性提出調(diào)控對(duì)策,形成結(jié)論如下:(1)從建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的時(shí)空演變特征來(lái)看,21世紀(jì)以來(lái)南京市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張呈現(xiàn)由快速擴(kuò)張到逐漸趨緩的特征。2012年后城市主城用地逐漸飽和,城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張強(qiáng)度逐漸放緩�！耙恢魅薄背鞘锌臻g格局的形成使仙林、東山、江北成為新的城市增長(zhǎng)極,建設(shè)用地?cái)U(kuò)張強(qiáng)度高于其他區(qū)域。總體上城市土地增長(zhǎng)類型多以住宅用地和工業(yè)用地為主,不同地區(qū)城市增長(zhǎng)類型出現(xiàn)明顯的差異性。從空間擴(kuò)張形態(tài)來(lái)看,南京城市重心經(jīng)歷了向東、向南、再向北的動(dòng)態(tài)遷移軌跡,城市景觀集聚度上升,城市空間形狀趨于規(guī)整。(2)從各類空間規(guī)劃管控效果來(lái)看,南京市各類空間規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張規(guī)模和布局均起到有效管控作用,但由于規(guī)劃之間在規(guī)模布局、實(shí)施期限等方面上存在沖突,仍然有一小部分新增建設(shè)用地不符合空間規(guī)劃管控要求。通過(guò)進(jìn)一步剖析典型新增建設(shè)用地地塊不合規(guī)的原因,從完善國(guó)土空間規(guī)劃體系、定期開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估等方面提出建議。(3)從建設(shè)用地?cái)U(kuò)張驅(qū)動(dòng)力來(lái)看,政府和市場(chǎng)扮演了重要角色。政府提供制度支持、政策引導(dǎo)以及規(guī)劃管控,而市場(chǎng)則運(yùn)用資本投入、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等參與其中,兩者的“雙輪”驅(qū)動(dòng)共同推動(dòng)了城市空間的增長(zhǎng)與更新。城市空間增長(zhǎng)不僅受政府、市場(chǎng)主體影響,還受企業(yè)、公民等利益主體驅(qū)動(dòng),因此從政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)資源配置、公眾參與管理,外加技術(shù)手段輔助,構(gòu)建城市空間增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,推動(dòng)城市精明增長(zhǎng)。受限于遙感影像數(shù)據(jù)的精度及缺乏1996-2008年的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù),故本文以2009年以來(lái)的變更調(diào)查數(shù)據(jù)作為管控成效分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,未來(lái)可進(jìn)一步采用高分辨率遙感影像解譯結(jié)果進(jìn)行規(guī)劃管控成效研究,保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。
【學(xué)位單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F301.2
【部分圖文】：

?第３章南京市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張?zhí)卣餮芯???第３章南京市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張?zhí)卣餮芯??３．１研究區(qū)概況??３．１．１自然條件??南京市位于江蘇省西南部，介于１１８°２２＇￣１１９°１４＇Ｅ、３丨。１４＇？３２°３７Ｗ之間，??是江蘇省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，同時(shí)也是長(zhǎng)三角重要的中心城市之一（圖??３．１）。城市路網(wǎng)密集，對(duì)外交通發(fā)達(dá)，是全國(guó)重要的交通樞紐中心。南京市土地??總面積為６５８７?ｋｍ２，建成區(qū)面積為１１２５．７８?ｋｍ２?（２０１６年），境內(nèi)水網(wǎng)密布，水??域面積占比達(dá)１１％以上；本文的研宄對(duì)象選擇除高淳區(qū)和溧水區(qū)外的其它９區(qū)作??為本文的研究對(duì)象，包括鼓樓區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、玄武區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)、??江寧區(qū)、六合區(qū)以及浦口區(qū)。??

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，南京市總?cè)丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，２０００年末常住總?cè)丝?６１４．８５萬(wàn)??人，至２０１６年總?cè)丝谝?guī)模達(dá)８２７萬(wàn)人，絕對(duì)值增加２１２．１５萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率１．８７％，??高于江蘇省年均水平１．０４％?（圖３．２）。自“￣１?？五”以來(lái)，人口機(jī)械增長(zhǎng)一直是??南京人口增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�，直到２０１２年南京人口的機(jī)械增長(zhǎng)對(duì)常住人口規(guī)模的??貢獻(xiàn)率仍達(dá)到６７．２４％，然而２０１３年度南京市凈流入人口首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人口自然??增長(zhǎng)重占主導(dǎo)地位氣預(yù)計(jì)“全面放開(kāi)二胎”新政實(shí)施后，人口的自然增長(zhǎng)對(duì)人??口規(guī)模的影響會(huì)進(jìn)一步加大。從人口密度來(lái)看，２０１６年全市人口密度達(dá)１２５５．５０??人／ｋｍ２，主城六區(qū)人口密度達(dá)５６７８．７１人／ｋｍ２，約為全市人口密度的４．５倍，人??口密度最低的為溧水與高淳，分別為４０６．６１人／ｋｍ２和５４４．６５人／ｋｍ２。??：卞竺．．．．．．．＾??鱧：．．．．．．．＾?８４??１０丨雖圈細(xì)棚１１１：??＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾??＊１常住人口?＾畫(huà)戶籍人口?一一人口城市化率??圖３．?２?２０００－２０１６年南京市人口規(guī)模??“十三五”時(shí)期是南京“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新南京”取得重大新進(jìn)展的關(guān)??鍵期。全市ＧＤＰ從２０００年的１０７３．５４億元増長(zhǎng)到２０１６年的丨０５０３．０２億元，年??均增長(zhǎng)率為１５．３２％。按常住人口計(jì)算

德一產(chǎn)產(chǎn)值ａ二產(chǎn)產(chǎn)值＿三產(chǎn)產(chǎn)值?ＧＤＰ億元－《￣？ＧＤＰ密度??圖３．?３南京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（２０００年以來(lái)）圖３．?４?２０１６年南京市各區(qū)ＧＤＰ密度（億元／ｋｍ２）??２０００年以來(lái)南京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、升級(jí)，如圖３．５所示，南京市第一產(chǎn)??業(yè)比重越來(lái)越小，第二產(chǎn)業(yè)比重從平穩(wěn)發(fā)展到逐漸減小，而第三產(chǎn)業(yè)在持續(xù)增長(zhǎng)??中，南京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸向“三、二、一”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，今后南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方??向?yàn)榇罅Πl(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。??單位：％??：『［［［ＴＴＴＴＴＴＴＴＴＴＴＴ１??＿＿＿＿＿＿＿??８０?４６．１２?４７＾１?４６．６８?４４Ｊ１?４７．９２?４６．４８?４７．５４?４８．００?５〇４４?５１３１?ｓｉ?８５?＾７?４０?Ｊ／ｎ?ｃ，??７〇?－?ｂ１＇５?５１＊８５?５２－４０?５３＇４０?５４－４４?５６．４９?５７．３２?５８３９??＿??６０?－??５〇?ｍ?１?！?（０?＊＊＾８８８＊＊＊?＊—?ｉｗ－隱—－???４０?－?Ｉ?１?１??ｌ?＾４ｉ?�。�?４：?１２?４ｆ?３?５＜?ｉ９?４！?１５?４！?�。�?４ｉ?１５?４ｉ?ｉ２?－?１３?－?－?－?－?－?－?｜３?．?
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本文編號(hào)：2842260