發(fā)布時(shí)間：2020-09-22 19:08

　　 黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的重要工作任務(wù),決定2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧成為了全國上下的共同行動和首要政治任務(wù)。特別是對于貧困地區(qū)而言,綜合實(shí)力弱、群眾收入低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展內(nèi)生動力不足等問題突出,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,既是群眾的民心所向,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。位于河北省的新河縣是國家級脫貧開發(fā)重點(diǎn)縣,長期以來城市化水平低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,人口小縣、財(cái)政窮縣、經(jīng)濟(jì)弱縣是該縣最大的實(shí)際,可以說,該縣是全省貧困地區(qū)的一個縮影。論文以新河縣為研究對象,探索貧困地區(qū)脫貧發(fā)展的科學(xué)路徑。首先對新河縣脫貧現(xiàn)狀進(jìn)行了研究,其次,在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提煉出脫貧中存在的問題,如觀念制約,脫貧方式單一、貧困識別不精準(zhǔn)、脫貧能力不足,并從農(nóng)民素質(zhì)、生產(chǎn)要素、脫貧評價(jià)、主體協(xié)作等方面剖析了問題存在的原因。最后,借鑒國內(nèi)脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)外脫貧發(fā)展的科學(xué)理論,結(jié)合新河縣實(shí)際,提出了對新河縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行科學(xué)定位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)、做好“三農(nóng)”工作、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建大扶貧格局等五個方面十一條具體建議,為新河縣脫貧攻堅(jiān)提供指引和方向,努力探索一條貧困地區(qū)脫貧發(fā)展可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
【學(xué)位單位】：河北科技師范學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F323.8
【部分圖文】：

河縣脫貧存在的問題傳統(tǒng)觀念的制約念的改變有助于社會的發(fā)展，一個社會的受教育程度從某種層面上來貧困的程度，受教育程度越高、越普及，往往有時(shí)候擺脫貧困的能力教育有時(shí)候能從一個側(cè)面反應(yīng)社會的貧困程度，而教育又能從思想上改變一個人甚至是一個群體的觀念，使其具備創(chuàng)造性思維。從阿瑪?shù)哪芰ω毨дf角度出發(fā)，受教育程度與貧困呈正相關(guān)。新河縣的貧困學(xué)歷較低，這部分人恰恰是幫扶和脫貧的主體，長期以來存在的封閉農(nóng)意識、自我滿足、固守既得利益等思想，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果，只能局限于以往的發(fā)展層次，無法與發(fā)展同步，脫貧工作也不好實(shí)施落后、師資力量薄弱是制約新河縣教育發(fā)展的主要原因。[31]

“不劃算”。還有一部分群眾，是因?yàn)榕嘤?xùn)資金多放棄培訓(xùn)。筆者長期在新河縣工作，但這一現(xiàn)象也讓筆者“觸目育極不重視的態(tài)度，可以說是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、收入增長。貧模式缺乏多樣性脫貧動力不足。新河縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)作物是農(nóng)民主要的業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要以小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主，特色農(nóng)如圖 3-2 所示，新河縣 65%的農(nóng)民的主要收入來源是農(nóng)作物，眾主要種植小麥、玉米，10%的群眾發(fā)展一部分朝天椒、果蔬大過在生豬、肉雞肉鴨養(yǎng)殖企業(yè)就業(yè)或從事相關(guān)養(yǎng)殖項(xiàng)目作為收選擇外出務(wù)工的有 22%；4%的群眾通過打零工、當(dāng)司機(jī)等通過從這一調(diào)查結(jié)果看，新河縣雖然有 35%的人口脫離了土地，但“靠天吃飯”的思想，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的還是大多數(shù)。但是，新梢”，土壤鹽堿化現(xiàn)象嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較大，干早然災(zāi)害較多，將極大影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。[32]

圖 3-3 新河縣貧困戶類型分布Figure 3-3 distribution of poor households in xinhe county推進(jìn)力度不到位。有的地方存在急功近利思想，把工作重點(diǎn)放上，存在“三保障”未實(shí)現(xiàn)就宣布脫貧的問題。有的地方幫扶，幫扶方式仍以“大水漫灌”為主，沒有采取促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定措施。有的地方注重發(fā)錢、發(fā)物，貧困戶脫貧內(nèi)生動力有待增中的主體作用發(fā)揮不明顯。[35]工作責(zé)任不到位。對貧困村、貧困戶的幫扶不能因地制宜、因有嚴(yán)格對照“戶申請、村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣審批”的機(jī)制安的幫扶措施沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，投向非貧困村的貧困戶幫扶項(xiàng)目。部分幫扶聯(lián)系人沒有落實(shí)幫扶責(zé)任，幫扶方式主要以到戶走訪主，少數(shù)幫扶聯(lián)系人全年沒有開展上門聯(lián)系幫扶。貧機(jī)制不夠健全

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本文編號：2824801