和田地區(qū)是南疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),也是全國(guó)連片特困地區(qū)之一。自1986年農(nóng)村扶貧工作開始,各級(jí)政府投入了大量人力物力到和田地區(qū)扶貧工作中。2011年,和田地區(qū)又列入《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》規(guī)劃的重點(diǎn)攻堅(jiān)扶貧對(duì)象中。通過(guò)近30年持續(xù)不斷的扶貧投入,和田地區(qū)人均收入有了大幅增長(zhǎng),相當(dāng)一部分人群脫貧致富。但由于致貧因素多,民族關(guān)系復(fù)雜,和田地區(qū)的脫貧任重道遠(yuǎn)。2014年,中央提出精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,和田地區(qū)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下也持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。精準(zhǔn)扶貧相比以往扶貧政策,在扶貧對(duì)象的識(shí)別精準(zhǔn)性,幫扶政策的有效性和扶貧團(tuán)隊(duì)管理的科學(xué)性上均有所突破,由此受到各貧困地區(qū)人民歡迎。在精準(zhǔn)扶貧工作中,一個(gè)重要的內(nèi)容就是扶貧效果的評(píng)價(jià),要科學(xué)的評(píng)價(jià)政府扶貧成績(jī),需要建立有效的指標(biāo)體系。為衡量和田地區(qū)政府精準(zhǔn)扶貧的開展成績(jī),研究開展了新疆和田地區(qū)精準(zhǔn)扶貧評(píng)價(jià)體系研究。政府工作績(jī)效評(píng)價(jià)在國(guó)內(nèi)外均有學(xué)者關(guān)注,研究首先綜述了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展,分析了國(guó)內(nèi)對(duì)政府工作評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)。同時(shí),研究對(duì)精準(zhǔn)扶貧,連片貧困地區(qū)等概念進(jìn)行了闡述。其次,研究對(duì)和田地區(qū)脫貧條件現(xiàn)狀和扶貧工作特點(diǎn)進(jìn)行了分析,研究認(rèn)為和田地區(qū)與中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的交通隔絕、沙漠化的自然環(huán)境和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不活躍均是該地區(qū)的致貧因素。而恐怖主義、民族主義和能源供應(yīng)緊張等也影響了扶貧工作的開展。在分析和田地區(qū)貧困現(xiàn)狀和扶貧工作特點(diǎn)基礎(chǔ)上,研究構(gòu)建了適合和田地區(qū)扶貧工作的精準(zhǔn)性扶貧評(píng)價(jià)體系。該體系指標(biāo)共五個(gè)維度,第一個(gè)是精準(zhǔn)性評(píng)價(jià)指標(biāo),第二個(gè)是普適性扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),第三個(gè)是地方性扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),第四個(gè)是可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo),第五個(gè)是群眾滿意度指標(biāo)。根據(jù)這五類指標(biāo),研究利用專家問(wèn)卷調(diào)查法確定了各指標(biāo)的權(quán)重,并分析了指標(biāo)的臨界值。研究最后利用該指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)了和田地區(qū)和田縣布扎克鄉(xiāng)、墨玉縣闊依其鄉(xiāng)、皮山縣科克鐵熱克鄉(xiāng)三個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的群眾滿意度,并得出了可靠的數(shù)值。本文的研究采取理論結(jié)合實(shí)際的思路,主要運(yùn)用的方法包括理論綜述法、實(shí)地考察法和問(wèn)卷調(diào)查。為構(gòu)建科學(xué)合理的,特別針對(duì)和田地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作績(jī)效的評(píng)價(jià)體系,需要首先全面了解和田地區(qū)扶貧工作的各項(xiàng)內(nèi)容,其次需要對(duì)精準(zhǔn)扶貧評(píng)價(jià)體系有較為全面和深刻的認(rèn)識(shí)。
【學(xué)位單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F323.8
【部分圖文】：

圖 3-2 和田地區(qū) GDP 增速2016年,和田地區(qū)三產(chǎn)占比為27.3:15.4:57.3,農(nóng)業(yè)占比較高,而工業(yè)占比較低,但2016年的工業(yè)增加值為 36.51 億元,較 2010 年的 19.2 億元增加了 90%。工業(yè)企業(yè)中,礦產(chǎn)和煤炭資源內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定,截止到 2013 年,和田地區(qū)各類礦山企業(yè)共 237 家,煤炭產(chǎn)能由2010 年的 85 萬(wàn)噸/年上升到 2013 年的 194 萬(wàn)噸/年,緩解了本地的用能緊張。糧食仍舊是和田地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),2016 年,和田地區(qū)的總產(chǎn)量為 1,112,600 噸，同比下降1.1％，但已連續(xù)九年推動(dòng)超過(guò) 100 萬(wàn)噸。在教育等民生事業(yè)上,截止到2013年,全區(qū)開展雙語(yǔ)學(xué)前教育的貧困村超過(guò) 820個(gè),占貧困村總數(shù)的 64%超過(guò) 90%的貧困戶家庭子女可以享受學(xué)前教育。有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所的貧困村 900 個(gè)占貧困村總數(shù)的85%。全區(qū)92%的貧困戶用上了自來(lái)水,94%的平困戶用上了電。差50％的家庭使用的加熱。有 14406 個(gè)貧困家庭享有基本社會(huì)保障，占貧困戶總數(shù)的 96.2％。自 2011 到 2013 年的 3 年間,超過(guò) 150 萬(wàn)農(nóng)戶搬進(jìn)了新居,5 萬(wàn)多戶居民脫貧。農(nóng)牧民培訓(xùn)人才超過(guò) 11.5 萬(wàn),年均近 30 萬(wàn)農(nóng)民工外出打工。農(nóng)村水利工程一直是扶貧工作的重點(diǎn)之一,和田地區(qū)夏季易發(fā)洪水,而秋冬則干旱,水渠和堤防必不可少。近幾年,喀河渠首

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本文編號(hào)：2823710