貧困問題是困擾國家經(jīng)濟(jì)乃至社會發(fā)展的重要方面,有限的財政資金使得財政支持作為傳統(tǒng)的扶貧方式逐漸顯示出局限性,金融被普遍認(rèn)為是社會經(jīng)濟(jì)活動中的重要組成部分,國家各個部門愈發(fā)重視金融在扶貧減貧方面的作用發(fā)揮,通過不斷出臺新政策提高金融服務(wù)水平,以配合國家的扶貧舉措。資本的逐利本性促使金融系統(tǒng)對貧困群體表現(xiàn)明顯的排斥性,貧困人口不能接觸到所需的金融產(chǎn)品與服務(wù),金融扶貧的效果就難以顯現(xiàn)�！捌栈萁鹑凇睘榻鉀Q金融排斥問題提供了新思路。2015年12月,國務(wù)院起草了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,標(biāo)志著中國的普惠金融發(fā)展正以更加協(xié)調(diào)的方式推進(jìn)。李克強(qiáng)總理在2017年的政府報告中指出將“大力發(fā)展普惠金融”列入年度工作重點(diǎn)。2018年2月,中國人民銀行和世界銀行聯(lián)合發(fā)布《全球視野下的中國普惠金融:實踐、經(jīng)驗與挑戰(zhàn)》,報告的發(fā)布是對普惠金融中國經(jīng)驗的總結(jié)。不可否認(rèn),普惠金融在中國的發(fā)展成果已經(jīng)顯現(xiàn)出來,但對于強(qiáng)調(diào)包容性、提倡金融公平的普惠金融來說,縮小貧富差距和減貧是其發(fā)展的重要意義,卻不是其唯一的目標(biāo),普惠金融仍遵循商業(yè)化、市場化的經(jīng)營模式,強(qiáng)調(diào)成本可負(fù)擔(dān)和經(jīng)營的可持續(xù)性,這就要求不能將普惠金融的概念與政策性金融、扶貧金融片面地完全等同。因此,從包容性的視角,分析普惠金融對我國貧困的影響,對于充分利用金融資源、提高金融產(chǎn)品有效性、實現(xiàn)扶貧減貧目標(biāo)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。首先,本文闡明了研究的背景、目的與意義,通過國內(nèi)外研究動態(tài)的梳理,對普惠金融與貧困等核心概念進(jìn)行界定,介紹普惠金融對貧困產(chǎn)生影響所涵蓋的相關(guān)理論基礎(chǔ),為本研究提供理論支撐。其次,結(jié)合前文的概念界定及相關(guān)理論從客觀的角度出發(fā),描述我國普惠金融發(fā)展及貧困現(xiàn)狀,并借鑒前人學(xué)者的研究成果選取指標(biāo)對2005-2016年我國30個省份(西藏除外)的普惠金融水平進(jìn)行測度,利用普惠金融指數(shù)和各維度指數(shù)評價各個省份的普惠金融發(fā)展水平和普惠金融各維度的發(fā)展水平,為研究提供量化分析。再次,從理論角度分析普惠金融的發(fā)展對于貧困問題的影響,通過面板門檻模型分析普惠金融及普惠金融各維度對貧困的非線性影響,為后續(xù)對策的提出提供依據(jù)。最后,提出關(guān)于我國普惠金融減貧的相關(guān)對策,重點(diǎn)是根據(jù)“門檻”構(gòu)建差異化的普惠金融體系、建立健全普惠金融服務(wù)體系的配套機(jī)制以促進(jìn)各維度對減貧作用的最大發(fā)揮。
【學(xué)位單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F832;F323.8
【部分圖文】：

研究技術(shù)路線圖

圖3-6 2005-2016年我國保險服務(wù)可接觸性變化趨勢Fig.3-6 Trends in the Contactability of Insurance Services in China from 2005 to 2016.1.3 我國普惠金融的使用效用情況使用效用情況是指金融產(chǎn)品及服務(wù)的使用程度，主要體現(xiàn)在金融系統(tǒng)所提供產(chǎn)品的率、效果。參照國內(nèi)外學(xué)者的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以存款余額、貸款余額、保費(fèi)收入占國民的比重來反映儲蓄、貸款、保險作為基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品在全體居民中的使用情況。如，存貸款余額占國民生產(chǎn)總值的比重明顯高于保費(fèi)收入的比重，2005-2016年我國存貸款余額、保費(fèi)收入占GDP的比重均有所增加，期間均經(jīng)歷過波動性的小幅度下降2-2016年期間三項均呈穩(wěn)定增加趨勢，其中存款、貸款余額占GDP的比重增加明顯，占GDP的比重增幅較小，說明近年來我國的基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品中，存貸款的使用效用險的使用效用較低，但仍呈上升趨勢。表3-7 2005-2016年我國金融產(chǎn)品的使用情況Tab.3-7 The use of financial products in China from 2005 to 2016年份 存款余額/GDP 貸款余額/GDP 保費(fèi)收入/GDP2005 1.5431 1.0579 0.02702006 1.5297 1.0442 0.02802007 1.4196 0.9859 0.0293

這一定程度上說明，在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)以及存貸款余額等指標(biāo)數(shù)值在逐漸增加的情況下，普惠金融水平只有較小幅度的波動增長，仍具有較大的發(fā)展空間。圖3-11 全國及各區(qū)域普惠金融發(fā)展水平趨勢圖Fig.3-11 National and regional inclusive financial development trend chart3.2 我國貧困現(xiàn)狀由于具有獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征，農(nóng)村地區(qū)的貧困問題一直是我國反貧困工作的重點(diǎn)。改革開放以來，中國農(nóng)村反貧困工作取得一定進(jìn)展，貧困線標(biāo)準(zhǔn)從1978年的100元不變價為基準(zhǔn)提高到2010年的1274元不變價為基準(zhǔn)。按照國家公開的1978年貧困線標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村地區(qū)的絕對貧困人口在1978年是2.5億人，截止到2010年底大幅度減少為2688萬人，平均每年減少的農(nóng)

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