【摘要】：自2013年習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念已過5年,距2020年全面建成小康社會僅剩不到2年的時間,各地扶貧工作也進(jìn)入攻堅階段。無論哪個階段的扶貧都離不開資金注入,以金融扶貧方式向貧困地區(qū)、貧困人口注入資金可以有效彌補(bǔ)財政扶貧的不足,因此金融扶貧在扶貧工作中扮演的角色日益突出。張掖市地處甘肅省河西走廊,是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型代表,其下屬山丹縣、高臺縣、民樂縣、肅南縣均屬于插花式貧困的省扶貧縣,貧困問題仍然嚴(yán)峻。本文以張掖市為研究對象,利用在張掖市人民銀行實(shí)習(xí)之便,調(diào)查了當(dāng)?shù)亟鹑诰珳?zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然張掖市金融精準(zhǔn)扶貧取得了一定成效,但仍然存在不少問題。從供給方來看:1.金融機(jī)構(gòu)體量小,自主性不高,金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險大;2.供給主體單一,難以滿足貧困地區(qū)需求;3.農(nóng)村信用體系不健全,風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制不完善。從需求方面來看:1.貧困農(nóng)戶金融知識水平低、脫貧意識不強(qiáng),導(dǎo)致金融精準(zhǔn)扶貧的需求不高;2.信用環(huán)境差、違約風(fēng)險大,挫傷了金融精準(zhǔn)扶貧的積極性;3.貧困地區(qū)企業(yè)規(guī)模小,抗風(fēng)險能力弱、財務(wù)管理制度不健全;4.融資擔(dān)保機(jī)制不健全。因此,本文認(rèn)為:優(yōu)化融資擔(dān)保方式,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);加快風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制建設(shè);增加金融機(jī)構(gòu)金融精準(zhǔn)扶貧的自主權(quán);加大對農(nóng)村互助社的支持,增加以非銀行為主體的金融精準(zhǔn)扶貧方式。
【學(xué)位授予單位】：西北民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F323.8;F832.7
【圖文】：

10圖 1.張掖市貧困發(fā)生率（單位：百分比）數(shù)據(jù)整理自張掖市各年政府工作報告張掖市貧困發(fā)生率從 2011 年 13.21%下降到 2016 年的 1.54%，在 2017 年此數(shù)字持續(xù)下降至 1.26%。高臺縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣 2017 年的貧困發(fā)生率分別為 2.39%、2.55%、1.80%、2.13%，均低于國家貧困縣脫貧標(biāo)準(zhǔn) 3%。貧困

陳欽、林秋斌（2019）基于 5 年 26 個省面板數(shù)據(jù)對農(nóng)村減貧效果進(jìn)行實(shí)研究，研究結(jié)果表明：農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模越大,貧困發(fā)生率越低。1也就是金融務(wù)發(fā)展可以減少貧困的發(fā)生。若某地區(qū)金融可得性較差，其金融精準(zhǔn)扶貧工作不能夠順利開展。張掖市擁有農(nóng)發(fā)、工、農(nóng)、中、建、郵儲、甘肅銀行、蘭州行、農(nóng)村商業(yè)銀行（信用聯(lián)社）等 14 家金融機(jī)構(gòu)，截止 2018 年 3 月，金融機(jī)網(wǎng)點(diǎn)數(shù) 353 家，其中銀行網(wǎng)點(diǎn) 254 家，保險機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn) 96 家、銀行業(yè)從業(yè)人數(shù) 30人，保險業(yè)從業(yè)人員 2890 人。面對該地區(qū)地廣人稀、農(nóng)民金融服務(wù)可得性較等問題，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)加快貧困地區(qū)的基層金融建設(shè)。一方面加大貧困地區(qū)貧人口的金融可得性，擴(kuò)大在貧困地區(qū)的服務(wù)覆蓋面；另一方面，各類非銀行業(yè)融機(jī)構(gòu)開始從無到有，滿足當(dāng)?shù)囟鄻拥慕鹑诜⻊?wù)需求。（一）貧困地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大

保險業(yè)從業(yè)人員 2890 人。面對該地區(qū)地廣人稀、農(nóng)民金融服務(wù)可得性較差等問題，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)加快貧困地區(qū)的基層金融建設(shè)。一方面加大貧困地區(qū)貧困人口的金融可得性，擴(kuò)大在貧困地區(qū)的服務(wù)覆蓋面；另一方面，各類非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開始從無到有，滿足當(dāng)?shù)囟鄻拥慕鹑诜⻊?wù)需求。（一）貧困地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大圖 3. 張掖市各貧困縣近 5 年 ATM 數(shù)（單位：臺）

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前7條

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本文編號：2803466