【摘要】：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)推廣是運用科技推動三農(nóng)發(fā)展的重要保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,計劃經(jīng)濟體制延續(xù)下來的以國家推廣機構為主、重視計劃安排輕視農(nóng)戶效益的推廣體系已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和市場進程需要。作為當前我國農(nóng)業(yè)推廣服務的主要供給主體,政府面臨推廣內(nèi)容無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求、同時對小農(nóng)戶作用不足的現(xiàn)實困境。在此背景下,根據(jù)農(nóng)戶的實際需求探索政府在農(nóng)業(yè)推廣體系中的角色轉變具有重要現(xiàn)實意義。本文以福建省寧德市為研究區(qū)域,重點研究政府農(nóng)推主體。運用文獻研究和實地訪談整理當前寧德農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀,總結政府主導農(nóng)推體系存在的管理體制不順、技術水平不足、難以滿足受體需求等現(xiàn)實問題,結合寧德市農(nóng)業(yè)推廣外部宏觀環(huán)境分析,通過運用AKIS理論和本地化改造國外經(jīng)驗來對寧德市農(nóng)業(yè)推廣體系提出新的思考。探索建設符合農(nóng)戶需求的農(nóng)業(yè)推廣體系,分析當中政府主體的角色轉變和優(yōu)化方向。一方面強化政府服務能力,針對當前存在的問題提出優(yōu)化對策,另一方面建議培養(yǎng)農(nóng)戶綜合能力,加強農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)推廣體系中的話語權,以期實現(xiàn)從政府行政指令式農(nóng)業(yè)推廣模式向農(nóng)戶需求主導農(nóng)業(yè)推廣模式的轉變,推進新的農(nóng)業(yè)推廣體系建立。
【學位授予單位】：福建農(nóng)林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F323.3
【圖文】：

圖 1-1 研究技術路線圖4 可能的創(chuàng)新與不足.1 創(chuàng)新之處本研究可能的創(chuàng)新之處主要在研究角度的創(chuàng)新。筆者整理學習過往相關研容，發(fā)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)推廣的研究角度多是從國家宏觀層面切入，對整個農(nóng)業(yè)推廣的全方位研究，涉及面廣而不精，許多部分停留在點到為止的程度。本研究國農(nóng)業(yè)推廣體系中負責主要推廣任務的政府為研究對象，探究政府自身的問及農(nóng)戶對其的需求變化，以研究政府在農(nóng)業(yè)推廣體系中的優(yōu)化方向，針對單象深入研究，以補充當下對該方面的研究空白。.2 不足之處

圖 2-1 寧德市農(nóng)業(yè)推廣機構概況圖據(jù)福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處科技下鄉(xiāng)雙百調(diào)研報德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)推廣機構情況的分析，實有農(nóng)技推廣有 115 個，占 65.71%；其次是 6-10 人的機構數(shù)有 43 個農(nóng)業(yè)推廣機構中基本不存在超編情況，僅有 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)推廣機構普遍缺編，僅有 68 個有 107 個機構存在缺編情況，占總數(shù)的 61.14%；機多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構專業(yè)技術人員數(shù)在 5 人以內(nèi)（136 個 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機構的農(nóng)業(yè)推廣人員人數(shù)在 5 人以內(nèi)的推廣機構數(shù)僅為 2 個，可以認為寧德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)術人員構成。且從在編不在崗情況可以看出寧德市鄉(xiāng)廣人員基本不存在在編不在崗的情況，詳見表 2-1。表 2-1 寧德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機構管理基本情況表編制人數(shù) 實有人數(shù) 超編人數(shù) 缺編人數(shù) 專業(yè)技術人

圖 3-1 2015-2017 年寧德市農(nóng)業(yè)科技轉化與推廣經(jīng)費占比圖3.6 章節(jié)小結當前寧德市農(nóng)業(yè)推廣管理方面存在的問題主要以管理體制和推廣隊伍兩大部分為主。管理體制方面的問題主要是目前寧德市農(nóng)業(yè)推廣體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責基層農(nóng)技推廣人員的日常工作安排和基本資金開支，同時在農(nóng)技推廣人員晉升考評等事務上起重要參考意見，在農(nóng)技人員工作事務上話語權分量較重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對又對農(nóng)技推廣的重視度不夠，導致在農(nóng)技推廣工作上支持不足。推廣隊伍方面的問題，主要是農(nóng)技推廣人員在專業(yè)知識水平、相關知識結構單一、新興技術的掌握、信息化等新科技的學習能力上的欠缺，主要源于農(nóng)技推廣隊伍年齡的老化以及新鮮血液的不足。對于當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大主體，目前政府農(nóng)技推廣在針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體時知識技術不足的問題體現(xiàn)尤為明顯，難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣化的需求；而針對小農(nóng)戶的技術推廣成效也不明顯，許多小農(nóng)戶也會尋求新型經(jīng)營主體的技術支持，導致當前政府主導的農(nóng)業(yè)推廣機構作用下降，陷入

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本文編號：2799373