【摘要】：貧困問題作為一個全球性的問題,困擾著世界上每一個國家和地區(qū)。作為最大的發(fā)展中國家,中國人口眾多,經濟的發(fā)展也存在諸多不均衡,貧困問題現(xiàn)階段作為擺在我們面前急需解決的重要社會問題,在我國全面建設小康社會的關鍵階段和實現(xiàn)共同富裕的重要節(jié)點上,黨和政府把扶貧工作擺在關鍵位置。精準扶貧、精準脫貧事關全面建成小康社會偉大目標的實現(xiàn),事關黨和國家的政治方向、根本制度與發(fā)展道路。通過多方施策助力精準扶貧,保障貧困地區(qū)和貧困人口精準脫貧,成為我國現(xiàn)階段政府工作的重中之重。河南省作為農業(yè)大省,貧困人口較多,扶貧任務艱巨。蘭考縣是河南典型的貧困縣,長年來經濟發(fā)展落后,多年來一直帶著國家級貧困縣的帽子,然而自2014年起,按照“三年脫貧,七年奔小康”的精準扶貧規(guī)劃,蘭考縣走上了一條精準脫貧的高速路。到2017年3月蘭考縣通過國務院扶貧領導小組評審,退出了國家級貧困縣的序列,成為了河南省首個摘掉貧困縣帽子的國家級貧困縣。本文綜合運用共同富裕理論、收入分配理論和反貧困理論,探討精準扶貧以實現(xiàn)共同富裕為導向。基于對蘭考縣扶貧工作成果的分析和總結,通過對蘭考縣三個村100個貧困戶的問卷調查,綜合運用了文獻分析法、實地調研法、問卷調查法對蘭考縣精準扶貧成效和困難做分析研究。首先通過文獻分析法了解蘭考縣貧困概況,精準扶貧概況和精準扶貧主要方式。在此基礎上借助案例分析法對蘭考縣精準扶貧特色方式給予詳細總結剖析。繼而通過問卷調查法實地走訪了蘭考縣原貧困戶了解原貧困戶對精準扶貧工作的評價和建議。最后通過對問卷的分析總結,發(fā)現(xiàn)蘭考縣精準扶貧的經驗與啟示,同時提出應該注重哪些問題的完善與解決。通過調查研究,筆者發(fā)現(xiàn)蘭考縣之所以能夠實現(xiàn)脫貧摘帽主要原因有以下幾點:首先充分了解區(qū)域特點,深度分析致貧原因,通過對區(qū)域內人口貧困原因的分析找到致貧根源。其次多方尋找扶貧辦法,通過產業(yè)、金融、文化等多種扶貧方式因地制宜開展扶貧工作。再次政府多項扶持政策保障扶貧過程中多方力量共同參與,扶貧主體積極響應,內外部齊心協(xié)力共同解決致貧問題,為脫貧致富開路。最后設定目標鼓足干勁的同時“過篩子”“回頭看”等精準扶貧措施保障在扶貧過程中的細致和扶貧成果的長效性。在這個過程中多個方面存在困難的分析探討將有利于其他地區(qū)在扶貧工作中借鑒。本文的創(chuàng)新之處在于通過對蘭考縣精準扶貧工作的調查與研究,根據調研數據定性定量分析出蘭考縣精準扶貧的效果評價和經驗總結。結合現(xiàn)有精準扶貧和精準脫貧工作的現(xiàn)狀與未來實施趨勢,提出適合蘭考縣繼續(xù)完善精準扶貧方式和實現(xiàn)致富奔小康的思考。對其他地區(qū)的扶貧工作也有一定的借鑒意義。
【學位授予單位】：河南財經政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F323.8
【圖文】：

圖 1-1 國內 2013-2018 年“精準扶貧”相關文章知網收錄量Figure 1-1 collection of articles related to "targeted poverty alleviation" in China from 2013to 2018來源：知網官網公布數據，部分或有更新（資料截至 2018 年底）關于精準扶貧存在的問題研究。汪三貴（2015）認為，我國的扶貧項目申報和審批存在缺陷，主要表現(xiàn)在各地區(qū)甚至各個家庭致貧原因是多樣性的，有的由于自然條件限制，有的由于人為原因，而精準扶貧的項目卻缺乏多樣性，項目類型較為固定，不能適應多樣性的致貧原因的需求。由此導致出現(xiàn)真正貧困人口無法申請適當的扶貧項目的現(xiàn)象，也有不十分需要扶貧資金的地方卻得到大量扶貧資金，造成扶貧經費支援的浪費。王國勇（2015）認為，我國目前對于貧困的劃分標準太單一，僅僅靠收入水平作為判斷一戶人家是否屬于貧困戶，這樣的標準過于簡單，更應該綜合考慮，不僅考慮年收入，還要考慮出現(xiàn)貧困的原因，如果個人無法克服，則通過精準扶貧來實現(xiàn)脫貧致富。楊秀麗（2016）認為我國當前的精準扶貧制度存在問題，當前精準扶貧工作幾乎全部依靠政府來主導完成，而在這個過程中對于執(zhí)行的監(jiān)管力度不足，信息不透明，甚至為了地方管理者的政

圖 3-1 2012 年蘭考縣貧困戶分類情況Figure 3-1 classification of poor households in lankao county in 2012根據問卷調查顯示，蘭考縣貧困家庭和人口致貧的原因主要為；家庭成員中有重大疾病或者家庭成員中有殘疾人、依靠務農收入微薄難以負擔家庭開支、地區(qū)基礎設施或生產技術差、家中子女上學負擔重等。其中，58 人認為家庭成員中有重大疾病或者家庭成員中有殘疾人，占 56%； 8 人認為依靠務農收入微薄

占 17%； 6 人認為致貧原因地區(qū)基礎設施或生產條件差，占 6%；還有 14人認為致貧原因是家中子女上學負擔重，占 13%。截止 2017 年底，蘭考縣實現(xiàn)生產總值 294.67 億元，按照蘭考縣人口 85 萬計算，人均 GDP 為 3.4 萬。從 GDP總量和人均 GDP 來看，蘭考縣整體發(fā)展水平仍然偏低。(見表 3-2 所示 )

【參考文獻】

相關期刊論文 前5條

1 李春明;;精準扶貧的經濟學思考[J];理論月刊;2015年11期

2 唐任伍;;習近平精準扶貧思想闡釋[J];人民論壇;2015年30期

3 王國勇;邢n

本文編號：2779874