發(fā)布時(shí)間：2020-08-02 12:15

【摘要】：易地扶貧搬遷在“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧國(guó)家方略中占有重要地位,是加速貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧步伐的重要途徑之一。截至2018年末,中國(guó)農(nóng)村貧困人口還剩1660萬(wàn)人,主要集中“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),要確保2020年全國(guó)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,就要對(duì)1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境。自2001始,全國(guó)陸續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)工程,截至2015年底,已累計(jì)安排易地扶貧搬遷中央補(bǔ)助投資363億元,搬遷貧困人口680多萬(wàn)人。2019年將計(jì)劃完成280萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷的完美收官。易地扶貧搬遷政策助力約1000萬(wàn)貧困人口順利脫貧,村干部作為上承中央政府,下接地方百姓的“潤(rùn)滑劑”,是銜接政策執(zhí)行與民意傳達(dá)之間的“中間鏈條”,促使政民利益相互協(xié)調(diào),共同發(fā)揮易地扶貧搬遷政策的最大效益。因此,在政策執(zhí)行過(guò)程中,村干部的角色、作用定位及其政策執(zhí)行力對(duì)易地扶貧搬遷政策的效果以及政策滿(mǎn)意度都起著至關(guān)重要的作用。那么,村干部對(duì)易地扶貧搬遷政策的推動(dòng)力度能否顯著提高搬遷戶(hù)政策滿(mǎn)意度?村干部通過(guò)哪些途徑能提高易地扶貧搬遷的政策滿(mǎn)意度?易地扶貧搬遷政策滿(mǎn)意度將隨著搬遷年限如何變化?是本文亟待解決的三個(gè)問(wèn)題。重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣集民族地區(qū)、連片貧困地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等多重身份于一體,是重慶市面積最大、少數(shù)民族人口最多、貧困人口最多、貧困程度最深的國(guó)家級(jí)貧困縣,也是我國(guó)武陵山片區(qū)國(guó)家易地扶貧搬遷試點(diǎn)縣。因此,本文選取重慶市酉陽(yáng)縣11個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)548份搬遷戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷為樣本,基于反貧困理論、人口遷移理論與政策執(zhí)行理論,運(yùn)用OLS與中介效應(yīng)模型分別研究了村干部行為對(duì)易地扶貧政策滿(mǎn)意度的影響及作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn):(1)村干部政策推動(dòng)力度對(duì)搬遷戶(hù)的易地扶貧搬遷政策滿(mǎn)意度具有顯著的正向影響,但政策滿(mǎn)意度會(huì)隨搬遷年限變化邊際遞減;(2)村干部主要通過(guò)推動(dòng)社會(huì)保障與產(chǎn)業(yè)建設(shè)兩條路徑影響易地扶貧搬遷政策滿(mǎn)意度,存在“村干部加大政策推動(dòng)力度—社會(huì)保障—政策滿(mǎn)意度”與“村干部加大政策推動(dòng)力度—產(chǎn)業(yè)建設(shè)—政策滿(mǎn)意度”兩條邏輯鏈條。(3)技術(shù)指導(dǎo)的中介機(jī)制不顯著,可能的解釋是村干部在遷入地對(duì)搬遷戶(hù)相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)有所欠缺,或者是相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)并沒(méi)有為搬遷戶(hù)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的幫助。據(jù)此,本文提出了相應(yīng)的對(duì)策建議:第一,完善村干部激勵(lì)考核機(jī)制,持續(xù)提高政策推動(dòng)力度;第二,強(qiáng)化各類(lèi)要素支撐,提高政策滿(mǎn)意度可持續(xù)性;第三,完善遷入地社會(huì)保障政策,提高移民的安全感和滿(mǎn)意度;第四,夯實(shí)村莊產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ),提升移民村經(jīng)濟(jì)制動(dòng)力;第五,拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)途徑,提高搬遷戶(hù)內(nèi)生脫貧動(dòng)力。以期夯實(shí)酉陽(yáng)縣易地扶貧搬遷政策實(shí)施現(xiàn)有效益,為全面打好打贏(yíng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村全面振興提供決策依據(jù)。
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：F323.8;D632.4

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本文編號(hào)：2778499