【摘要】：在精準(zhǔn)扶貧的背景下,國(guó)家對(duì)貧困村莊輸入大量的資源進(jìn)行貧困治理,但是由于村治組織羸弱,鄉(xiāng)村自治失靈,鄉(xiāng)村不能有效承接國(guó)家的資源轉(zhuǎn)移。面對(duì)這一問(wèn)題,國(guó)家通過(guò)動(dòng)員干部,組成駐村扶貧工作隊(duì),嵌入農(nóng)村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。本研究立足于田野調(diào)查,以恩施市Z村扶貧駐村工作隊(duì)為例。文章通過(guò)對(duì)嵌入式扶貧的實(shí)踐基礎(chǔ)歸納,認(rèn)為通過(guò)干部動(dòng)員為嵌入式扶貧提供了人力支持,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)制度保證了嵌入式扶貧的高效運(yùn)行,對(duì)扶貧工作人員的考核與激勵(lì),激發(fā)了他們工作的主動(dòng)性、積極性。國(guó)家自上而下的資源輸入和現(xiàn)代化信息技術(shù)手段是嵌入式扶貧的物質(zhì)保障。嵌入式扶貧能順利進(jìn)行也是基于鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)資源的需求、村治組織的羸弱,國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。在文章第三部分,分析了嵌入式扶貧的工作方式,通過(guò)對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別,使資源嵌入更加精準(zhǔn)。嵌入式扶貧融入村莊治理網(wǎng)絡(luò),與村干部進(jìn)行合作,獲得村民的認(rèn)同,激發(fā)村民的參與。最后嵌入式扶貧還通過(guò)整合、培育村莊社會(huì)資本,激發(fā)村民脫貧的自主性,提高貧困治理成效。在文章第四部分,對(duì)嵌入式扶貧的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,嵌入式扶貧不僅完成了扶貧目標(biāo),實(shí)現(xiàn)扶貧資源的精準(zhǔn)輸送,還優(yōu)化了村莊治理主體,完善了村莊治理體系,培育了村莊內(nèi)生發(fā)展能力。在文章的最后也對(duì)嵌入式扶貧進(jìn)行了反思。嵌入式扶貧有優(yōu)勢(shì)所在,但是也有不足,嵌入式扶貧成效的取得受村莊基礎(chǔ)的制約,扶貧隊(duì)伍素質(zhì)以及對(duì)資源投入機(jī)制的影響。筆者認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,嵌入式扶貧應(yīng)該建立長(zhǎng)效的駐村幫扶機(jī)制和注重培育村莊內(nèi)生增長(zhǎng)能力,推動(dòng)村莊形成多元共治的格局。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F323.8;D422.6
【圖文】：

圖 1.2 恩施市駐村工作隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)[62]Z 村精準(zhǔn)扶貧中駐村工作隊(duì)，是由州委政研室牽頭，五家單位參與所以組成的。為了 2020 徹底脫貧，加大脫貧力度，在整體脫貧的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全部脫貧。由恩施市州委政研室 D 與駐村第一書記 H 任正副工作隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員有來(lái)自國(guó)土局 L，團(tuán)委的 C，鐵路辦的 Z。除了副隊(duì)長(zhǎng) H，其余四名工作隊(duì)成員均來(lái)自州直單位。Z 村的貧困戶基本也都是這四家單位幫扶。工作隊(duì)實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，工作時(shí)間吃住在村，實(shí)行嚴(yán)格的請(qǐng)假制度，駐村工作隊(duì)隊(duì)員每天都要填寫工作日志，每周五開扶貧工作例會(huì)，每周進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。[63]

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本文編號(hào)：2763559