【摘要】：一直以來,黨和政府都將扶貧工作視作最為重要的工作之一。尤其是建國以來,我國政府通過不斷實施扶貧方案,基本解決了絕對貧困人口的溫飽問題。但是,我國仍然存在相對貧困人口問題,“減貧效應(yīng)”逐年遞減,經(jīng)濟增速有所下降,扶貧工作遇到了瓶頸期。基于新時期嚴峻的形勢,2013年,習(xí)總書記通過總結(jié)以往扶貧工作的經(jīng)驗教訓(xùn),創(chuàng)新性地提出了“精準扶貧”戰(zhàn)略部署。相較于過去粗放的扶貧方式,精準扶貧主要是對貧困對象進行精準識別、精準幫扶、精準管理的扶貧模式,通過引導(dǎo)政府與社會的各種扶貧資源,使其達到最為合理的配置,從而建立具有長效性、科學(xué)性的精準扶貧機制。通過查閱大量文獻和實地訪談?wù){(diào)研的方式得出寶雞市陳倉區(qū)精準扶貧的具體舉措:嚴格按照陳倉區(qū)政府“五看”、“七步工作法”以及十二條貧困戶識別標準紅線的三大原則對貧困戶進行精準識別;通過推行“6+貧困戶”產(chǎn)業(yè)脫貧,扎實推進移民搬遷進程、做好政策兜底扶貧,落實金融脫貧政策、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施大旅游帶動大脫貧來推進精準幫扶;根據(jù)《陜西省貧困戶退出工作實施細則》政策方案對貧困村與貧困戶的管理實施有條不紊。寶雞市陳倉區(qū)一直都致力于貧困戶的脫貧工作,也取得了很好的成效。比如說,截止到2019年1月份,陳倉區(qū)全區(qū)脫貧1756戶6887人,10個貧困村脫貧出列,剩余貧困戶4736戶13482人,貧困發(fā)生率3.82%,行政村撤并后剩余貧困村45個。然而,在精準扶貧實施過程中仍然存在一定的漏洞:貧困戶識別機制不夠完善、精準幫扶效果不佳以及精準管理不夠精細。通過對貧困問題進行深入的探討研究,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這些問題的原因分別為壓力型機制導(dǎo)致“貧困戶名額排斥”、政府財政投入不足以及基層負擔過重。因此,陳倉區(qū)要想順利推進精準扶貧政策,就需要從精準識別、精準幫扶以及精準管理環(huán)節(jié)入手。本文在研究公平正義理論、貧困代際傳遞理論以及參與式扶貧理論的基礎(chǔ)上,以精準扶貧理論為研究背景,以寶雞市陳倉區(qū)為實際案例,運用文獻研究法、個案研究法以及實證研究方法,探究寶雞市陳倉區(qū)精準扶貧工作具體的實施情況,分析精準扶貧工作過程中的不足之處。筆者通過在寶雞市陳倉區(qū)扶貧辦、統(tǒng)計局等相關(guān)部門收集扶貧資料和深入走訪調(diào)研,了解到寶雞市陳倉區(qū)精準扶貧現(xiàn)狀,包括貧困戶貧困情況、精準扶貧成效等幾個方面,然后針對寶雞市陳倉區(qū)精準扶貧存在的問題及原因,創(chuàng)新思路得出的結(jié)論為:只有通過健全精準識別機制;加強金融幫扶力度,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);強化社會各界幫扶協(xié)調(diào)機制建設(shè)以及加強精準管理才能有效解決寶雞市陳倉區(qū)精準扶貧過程中的問題。這些結(jié)論在一定程度上豐富發(fā)展了陜西省扶貧事業(yè)的相關(guān)研究,對其他地區(qū)制定扶貧項目與政策具有一定的參考價值。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F323.8

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本文編號：2707207